刘备被我的《徐州屯田策》深深打动，也意识到了其对于解决当前困境和奠定未来基业的极端重要性。
但他毕竟不是刚愎自用之人，深知徐州局势复杂，特别是本土士族豪强的力量不容忽视。如此重大的国策，必须经过核心幕僚和徐州重要官员的共同商议，才能最终推行。
很快，一场围绕着屯田策的廷议（虽然此时的“朝廷”还很简陋，但性质类似）便在刘备的临时议事厅召开了。
参与者除了刘备、关羽、张飞、糜竺和我之外，还有徐州本土势力的核心代表——陈珪、陈登父子，以及其他几位在徐州颇有影响力的郡守、县令或名士（他们大多与陈、糜两家有着千丝万缕的联系）。
当刘备将我的《徐州屯田策》概要（可能隐去了部分过于敏感或具体的细节）向众人宣布，并表达了他倾向于采纳此策的态度后，预料之中的反对声浪，立刻如同潮水般涌来！
率先发难的，是老成持重、在徐州士林中威望极高的陈珪。
他捋着花白的胡须，先是肯定了刘备“心系民生、励精图治”的仁德之心，随即话锋一转，语气变得语重心长：“主公（他已经改口称刘备为主公，以示名义上的臣服）仁心，珪深为感佩。然屯田之策，看似利国利民，实则……恐操之过急，弊大于利矣！”
他缓缓道出了他的“理由”：
“与民争利，动摇根本”：
“徐州百姓，饱经战乱，方得喘息。此刻若大兴屯田，官府与民争夺田地（他故意模糊了‘无主荒地’的概念），必将引发新的动荡！我等当以安抚民心、休养生息为上，岂能再行扰民之举？”
“时机未到，根基不稳”：
“主公初掌徐州，根基未稳，人心未附。此时强行推行如此激进之策，必然耗费巨大钱粮人力，若一旦受挫，或引外部强敌（如曹操、袁术）趁虚而入，则徐州危矣！”
“土地权属，纷争难解”：
“徐州土地，历经变乱，权属本就混乱。许多看似荒芜之地，亦早有其主（他再次暗示这些土地已被他们‘合法’占据）。若官府强行收回，必将引发无数田产纷争，甚至激起地方豪强不满，届时内忧外患，主公如何应对？”
陈珪的话，说得冠冕堂皇，句句不离“民心”、“稳固”、“大局”，但其核心意思，却是在维护他们这些本土士族豪强的既得利益，反对任何可能触动他们土地根基的改革！
紧随其后，其他一些与陈家关系密切的官员或名士，也纷纷开口附和：“陈公所言极是！屯田之事，耗费巨大，风险莫测，非徐州今日所能承担！”
“我徐州百姓，素来安分守己，不善军屯之苦。强迫为之，恐生怨怼！”
“当务之急，是加强城防，训练兵马，以御外敌！而非舍本逐末，去弄那些什么屯田！”
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