获得了刘备主公那近乎“托孤”般的绝对信任和临机决断之权后，我知道，我必须立刻行动起来，将这宝贵的权力转化为实际的行动力，在曹操大军真正兵临城下之前，最大限度地稳定徐州内部，统一思想，清除那些可能在关键时刻 爆炸的隐患！
攘外必先安内！这是亘古不变的真理！
我的策略，是“安抚”与“清除”两手抓，两手都要硬！
第一手，是安抚人心，凝聚共识。
发布安民告示，揭露曹操暴行：
我立刻以刘备主公和州府的名义，起草并发布了一份措辞恳切、内容详实的安民告示，张贴于下邳及各郡县的城门口、市集等人流密集之处。
告示中，一方面痛斥曹操之前的屠城暴行，揭露其“奉诏讨贼”的虚伪面目，强调其再次南征必将给徐州百姓带来灭顶之灾，以此激发军民同仇敌忾之心；另一方面，则彰显刘备主公保境安民的决心，承诺将与徐州百姓共存亡，誓死抵抗侵略者，并宣布暂时减免部分苛捐杂税（主要针对普通农户和小商贩，用盐铁司的收入进行补贴），以减轻百姓负担，收拢民心。
稳定物价，保障供给：
同时，我立刻协调糜竺公，动用官府和糜家的储备粮，在城内开设平价粮店，打击囤积居奇，稳定粮价。对于盐、布等生活必需品，也确保供应不断，价格平稳。让百姓们感受到，官府并非只顾打仗，也在关心他们的生计。
公开宣讲，统一思想：
我还组织了一些口才较好的书吏和玄镜台成员（伪装成普通士人或说书先生），在城内各处进行公开宣讲。他们用通俗易懂的语言，向百姓和士兵们解释当前的形势，宣传抵抗的必要性，讲述保家卫国的道理，驳斥那些投降主义的论调。
虽然未必能完全消除恐慌，但至少能在一定程度上，统一思想，凝聚人心，提升士气。第二手，则是清除异己，敲山震虎！
光靠安抚是不够的！对于那些心怀叵测、甚至可能已经暗通敌国的“内奸”和“动摇分子”，必须以雷霆手段，果断清除！
否则，他们就像埋在身边的毒瘤，随时可能在关键时刻爆发，给我们带来致命的打击！
锁定目标，精准打击：
我指示玄镜台，利用之前收集的情报，并进一步加强监视，迅速锁定了几个投降意愿最强烈、言行最恶劣、甚至可能已经与曹操方面有过接触的典型人物。
这些人中，可能包括了陈家阵营的某些核心成员、某些对改革不满的地方豪强、或者某些见风使舵的官员。
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