大军继续北行，空气中的腐朽气息愈发浓重，甚至在一些低洼地带，肉眼可见淡薄如纱的、带着些许诡异色彩的瘴气萦绕不散，迫使队伍不得不时常绕行或加快速度通过。沿途的死寂令人窒息，仿佛天地间的生机正被某种无形的力量贪婪地吸食殆尽。
然而，死寂并非绝对的。在逐渐接近北境前线与后方州府交界区域时，南逃的流民潮再次出现，其规模远超之前所见。他们不再是零星的逃难者，而是汇成了一股绝望的洪流，拖家带口，扶老携幼，面容枯槁，眼神麻木，如同被驱赶的羔羊，盲目地向着他们认为可能存在的生路涌动。
看到这支逆流北上的军队，流民们的反应复杂得多。有人如同看到救星，跪地哭嚎求助；有人则面露更大的恐惧，慌忙避让，仿佛这支装备精良的军队比身后的邪祟更令人害怕；更多的则是麻木的凝视，似乎早已对一切都失去了反应。
林晚夕在马车中，透过车窗沉默地注视着这一切。那滚滚的人流，每一张绝望的脸庞，都是这片土地正在承受苦难的缩影，也是她肩上沉重责任的具象化。她不能再仅仅是将他们指引向南方便了事。如此庞大且毫无组织的流民潮，本身就是巨大的隐患——他们可能携带瘟煞，可能因饥饿和绝望而变成新的混乱源头，更可能在无知无觉中将污染扩散至更广的区域。
“传令，全军放缓速度。命前军斥候，速寻附近适宜设立临时安置点之所，要求临近水源、地势开阔、避风。”林晚夕的声音冷静地传出车外，“另，请青禾将军、太医署首席周太医、格物院墨衡先生，及军中后勤官速来见我。”
命令迅速下达。不久后，在一处相对平坦的河滩空地，大军暂时停止了前进。中军帐迅速立起，一场紧急军议召开。
帐内，林晚夕直接铺开地图，手指点在他们目前所在的大致位置，位于涿州以南约百里的平原地带。
“诸位都看到了，流民数量剧增，且状态堪忧。若任其杂乱南涌，非但其自身难存，更恐酿成更大灾祸，甚至将不稳因素带入腹地。”林晚夕开门见山，目光扫过帐内诸人，“我们必须在此设立临时安置点，对流民进行初步的检疫、分流和必要的救助，健康的，引导至后方州府妥善安置；已有感染迹象的，必须立即隔离控制，防止瘟煞扩散。此举，既为救人，亦为控局，更是稳固我军后方之必需。”
众人神色一凛，立刻明白了此事的重要性和紧迫性。
“娘娘英明！”太医署首席周太医率先赞同，他年约五旬，面容清癯，此刻眉头紧锁，“如此多流民聚集，若无管控，一旦爆发疫病……后果不堪设想！必须尽快进行检视分流！”
后勤官则面露难色：“娘娘，我军粮草辎重虽足，但骤然增加如此多人口，恐难长期支撑，且安置所需帐篷、药材、民夫……”
“非是长期安置，”林晚夕打断他，“乃是临时中转。我们会在此停留一日至两日，完成初步分流。所需物资，从军需中划拨一部分应急，同时……”她目光转向青禾，“青禾将军，立刻派快马持我手令，前往邻近的栾城、惠县等州县，命其太守、县令即刻调集粮草、药材、帐篷，并派衙役民夫前来接收引导健康流民！告诉他们，此乃陛下龙纹兵符所令，敢有推诿拖延者，以贻误军机论处！”
她语气斩钉截铁，带着不容置疑的威严。那枚沉甸甸的兵符此刻虽未现身，但其代表的权威已弥漫帐中。
“末将遵命！”青禾抱拳领命，立刻转身出去安排。
“周太医，”林晚夕又看向太医首席，“检疫之事，由你太医署全权负责。本宫授你临时调配两百军士协助之权。你需要立刻制定出简易可行的检疫流程。” “臣领旨！”周太医精神一振，这是他的职责所在，“臣需搭建数个检疫棚，区分为‘初检区’、‘观察区’、‘隔离区’。流民抵达后，先由学徒进行初步问询和体表观察，凡有发热、咳嗽、神智昏沉、伤口溃烂、或皮肤有异常斑块、菌丝者，立即送入观察区由资深医官详细检查。确认有疑似症状者，立刻转入隔离区，严加看管！健康者则引导至登记处。”
“可。细节你即刻去办。所需药材，优先供应。”林晚夕点头认可，又补充道，“所有参与检疫的医官、学徒、军士，必须做好自身防护，佩戴口罩手套，事后以药水清洗。若有接触疑似者，自身也需接受观察。”
“臣明白！”周太医匆匆离去。
“墨衡先生，”林晚夕最后看向格物院大匠师，“请你带人，在安置点下风口远处，快速搭建数个焚烧炉。所有从隔离区产生的废弃物，乃至……不幸身亡者的遗体，必须立刻焚烧处理，不得掩埋！另，在安置点周边及水源地，大量喷洒辟秽药水。”
“是，娘娘！老夫这就去办！”墨衡也领命而去。
“后勤官，统筹物资分发，搭建临时粥棚，确保健康流民能得到最基本的热食和饮水。维持秩序，防止骚乱。” “末将领命！”
一道道命令如同精密的齿轮，被林晚夕迅速且有条不紊地拨动，整个庞大的战争机器，瞬间分出了一部分功能，转化为一个高效运转的救灾防疫系统。
很快，河滩地上，一片临时的安置点以惊人的速度被开辟出来。
