一条条命令清晰明确，将“以工代赈”的构想迅速具体化，变成了可执行的国策。帐内众臣听得心神激荡，他们仿佛看到了一盘死棋被骤然盘活！流民不再是纯粹的负担和威胁，而是可以组织起来的力量！
“陛下圣明！”先前提出疑虑的官员心悦诚服地躬身，“臣等必竭尽全力，推行此策！”
“记住！”萧承烨目光扫过每一个人，“此举非为奴役，实为救赎。各级官吏，需秉公处置，不得克扣工酬，不得虐待役夫。若有贪墨枉法、激起民变者，立斩不赦！同时，要加强宣讲，让流民明白，此举是为他们自己争取生机，是为保卫他们最后的家园！”
“臣等遵旨！”
雷厉风行。皇帝的意志以最快的速度转化为帝国的行动。
谕旨通过快马、信鸽、以及军中通讯渠道，迅速传遍四方。消息像长了翅膀一样飞遍各个流民聚集地。
起初，是怀疑和观望。习惯了接受施舍或者挣扎求存的流民们，对于“干活换粮”的说法将信将疑。但当第一个报名参加加固城墙的队伍，真的在一天劳累后领到了足额的热粥和一小块粗盐，甚至还有一件御寒的旧衣时；当第一支由流民组成的运输队，在军队保护下将物资安全运抵前线，获得额外嘉奖时；怀疑迅速被希望所取代。
各个工地上开始变得热火朝天。虽然工作辛苦，但人们眼中不再是最初的麻木和绝望，而是有了目标，有了盼头。通过劳动换取食物和些许报酬，让他们重新感受到了自身的价值，恢复了作为人的尊严。秩序自然而然得到了改善，打架斗殴事件急剧减少。
尤其是在尸体焚烧和清理卫生的队伍中，工作虽然艰苦且令人不适，但每个人都深知其重要性。看着那些可能带来瘟疫的源头被彻底清除，生活环境变得干净，一种共同的责任感和安全感在人群中滋生。
当然，问题依然存在。工具不足，效率低下；管理成千上万的流民对官僚系统是巨大的考验；仍有小股宵小之徒试图偷懒或滋事。但整体而言，一股积极自救、共度时艰的氛围开始在后方的土地上弥漫开来。
前线的压力也因此得到了缓解。加固的防线更加稳固，物资输送更加顺畅，而后方逐渐稳定的消息也极大地鼓舞了将士们的士气。
萧承烨站在了望塔上，看着远处流民们如同蚁群般辛勤劳作的身影，看着变得更加有序的后方营地，一直紧绷的心弦终于稍稍放松了一些。
他手中摩挲着一份刚送来的、来自格物院的例行奏报。奏报中提到了院正大人对前线送回的些许菌植样本的研究进展甚微，但末尾例行公事地询问陛下是否有需格物院效力之处。
萧承烨目光微凝，想起了那些在尸体焚烧现场士兵的抱怨——恶臭令人作呕，近距离操作极易沾染污秽，焚烧也不够彻底。他又想起晚夕信中提到的“简易医护净化之事”。
一个念头在他心中闪过。格物院那帮匠师，或许能在这方面做点什么？他们虽不通蛊术，却善于制造机巧之物。若能有更有效的工具，无论是防护自身，还是提高焚烧效率，都能更好地推行“以工代赈”之策，减少不必要的伤亡。
他转身回到案前，提笔蘸墨，开始给格物院院正书写手谕。内容并非具体指令，而是提出了当前面临的实际困难：处理秽物时的防护问题，以及如何更高效、更安全地进行焚烧作业。
“……卿可率院内巧匠，悉心钻研，或制防护之具，避秽毒于外；或造高效焚具，灭污秽于顷刻。务求简便易制，可大量赶造，以供后方役夫及军中辅兵之用。此乃当下急务，望卿尽力。”
他并未指望格物院能立刻拿出什么惊世骇俗的发明，但集思广益，或许能有所助益。这封信，随着最新的政令和战报，一同被送往了后方的帝都。
萧承烨不知道的是，他这封无意中点燃了灵感之火的手谕，到达格物院后，将会与另一位重要人物早先发出的一份请求，产生奇妙的交汇。
