“够了，不必再争执，此事已定。”
“京师乃我大明之首都，是我朝最为核心之地，亦为天下首善之区。”
“可你们不妨出去看看，到外城走一遭，今日的北京城究竟是何光景？”
“秩序紊乱，各衙门职责交错，权责不清，毫无章法。”
“遇事则互相推诿，或拖延不理，无人愿担责任，以致百姓怨声载道，私下称朝廷与官府无所作为。”
“这还是天子脚下的京畿重地，已然如此，其余各省，尤其是西北、两广、云南等偏远之地，情形恐怕更为不堪。”
“朕已下定决心，势必要革除积弊，先从京师改起。”
变革旧制，重整京城格局，刻不容缓。
故今日朱由校召集百官议事，意在设立新衙门，明晰职权，划分职责。
同时削弱六部权力，以便更好掌控全局与朝政。
今日议定之事，便是创立一全新机构——警部。
另将五城兵马司改制，更名为城防部，不再沿袭户籍世袭之旧例。
此二部将与传统的六部及军部并列，自成体系，直属皇帝与内阁统辖。
此举势必引发文官集团的反对。
但朱由校心意已决，断无更改可能。
更何况，内阁与六部之中最具分量的大臣，皆站在皇帝一方。
其余人之异议，终究难撼大局。
警部之设立，必遭文臣抵制与攻讦。
因该衙门几乎与刑部职能重叠，其所有职权，实为自刑部分割而来。
一旦警部成立，刑部将如兵部一般，徒有其名，实权尽失。
盖因朱由校已将刑部原有的缉捕、狱政之权悉数收回。
自此以后，刑部之职责仅限于修订与推广《大明律》，以及案件归类整理。
审案之权虽仍保留，然审理之时，刑部不再独断专行。
而是以警部官员为主导，刑部官员为辅佐，负责记录案情，确保审判公开公正。
当然，此规仅适用于普通案件；若涉及重大要案或宗室内部事务，则仍需大理寺与都察院共同参与。
但主导之权，仍在警部手中。
为防警部日后落入文官掌控，重蹈六部覆辙，与皇权抗衡。
朱由校决定，警部高层职位，一律任用武将出身者担任。
至于副职及其他低权之位，可酌情交由文官充任。
毕竟治国理政，仍需饱学之士操持；武将多缺乏文墨修养，性情刚直易怒，朱由校也担忧他们难以胜任如此繁重之责。
想到此处，朱由校不禁唏嘘，这皇明学院的建制与课程仍显单薄。
军校之事也须加紧筹办，身边可用之才实在匮乏。
而由五城兵马司改组而成的城防部，今后将专司外城及近郊的防卫事务。
原兵马司人员需全面整编，择其精壮堪任者留用。
再以羽林军中因战致伤、无法前线作战的老卒，担任教官与基层军职。
从辅兵营抽调部分士卒补充缺额，短期内拼凑出三到五万兵力，并非难事。
城防军由勋臣统率，组建一支直属皇帝指挥的城防卫队，不归军部节制。
如此一来，权责清晰，各司其职。
