他站起身，走到武则天身侧，目光同样落在那壮丽的图卷之上。
“回陛下，若论威势，大周如今如日中天，四海臣服，八方来朝，前所未有之稳固。”他的声音沉稳有力，先给予了充分的肯定。
随即，他话锋一转：“但若论长治久安，臣以为，尚有三处隐忧。”
“讲。”武则天吐出一个字，眼神变得格外专注。
“其一，在‘根’。”陆羽伸出手指，虚虚地点在地图上那些星罗棋布的州县，“陛下提拔寒门，打破门阀垄断，乃不世之功。然，这些新晋的官员，如新栽的树苗，虽有朝气，根基尚浅。而那些盘踞地方数百年的世家大族，虽枝叶被修剪，其深埋地下的根系，却依旧盘根错节。朝廷政令出洛阳，到了州县，是否还能原样执行，全看地方官吏的良心，更看地方豪强的脸色。此为国之基石的隐忧。”
武则天的目光微微一凝，显然，陆羽说到了她的心病上。
“其二，在‘利’。”陆羽的手指移向了边疆和沿海，“武氏倒台，皇商司重整，朝廷收拢了大量财权。但天下之利，如川流入海，堵不如疏。旧的利益格局被打破，新的利益格局尚未完全建立。这其中，既有巨大的机遇，也藏着无尽的祸患。若不能建立起一套行之有效的财富流转之法，让国库充盈，让百姓获利，那么今日被压制的贪欲，明日便会以更凶猛的方式反扑。此为国之血脉的隐忧。”
“其三，”陆羽的声音压低了几分，带上了一种洞悉人性的深邃，“在‘心’。陛下是万古未有之女帝，您的存在，本身就是对天下所有旧秩序、旧观念的最大挑战。支持您的人，视您为天命；反对您的人，在暗中切齿。如今朝堂清明，反对之声蛰伏，但人心之变，最是难测。如何让天下人，尤其是那些手握笔杆子的读书人，从心底里真正认同大周，认同女帝，而非仅仅慑于权威。这，才是能让大周江山传之万代的，真正的定海神针。”
一番话说完，宣政殿内，落针可闻。
武则天久久没有言语。她只是静静地看着陆羽，那双曾让无数英雄豪杰胆寒的凤目中，此刻翻涌着震惊、激赏、乃至一种寻得知音的复杂情绪。
这些问题，她日思夜想，却从未有人能像陆羽这般，将其剖析得如此清晰、透彻，直指本质。
他说的不是具体的某件事，某个人，而是关乎国家运转的制度、经济与思想，这三个最根本的层面。
这已经不是臣子的建言，这是一个顶级战略家的宏观擘画。
良久，武则（上”下“则”）天长长地吐出一口气，那口气中，仿佛带走了积压多年的孤高与疲惫。
她忽然笑了，笑得畅快而欣慰。
“好，好一个陆羽！”她伸手，重重地拍了拍陆羽的肩膀，这在君臣之间，是极为罕见的亲近之举，“朕总以为，这天下，只有朕一人在背负着这片江山独行。今日方知，朕……觅得同道了！”
她看着陆羽的眼神，再无半分君王的审视，而是充满了绝对的信任与倚重。
【权力之网】的视角下，那根连接着她与陆羽的赤金色丝线，此刻已经璀璨到了极致，甚至隐隐有紫气环绕，那是帝王之气与权臣之运深度交融的征兆！
“你说的这三处隐忧，朕都懂。”武则天的声音变得无比郑重，“只是，朕需要一双能替朕看清地方根系的手，一把能为朕梳理天下脉络的刀，一张能为朕说服天下人心的嘴。”
她转过身，从堆积如山的奏章中，抽出了一份用黑色封皮包裹的密奏，递到陆羽面前。
“你先看看这个。”
陆羽接过密奏，入手微沉。打开封口，抽出里面的奏报，只看了几眼，他的瞳孔便微微一缩。
密奏来自监察御史，上面罗列的，全是江南、淮南、剑南数道，地方豪强与被贬官员相互勾结，私蓄部曲，兼并土地，对抗朝廷清丈田亩之政令的桩桩件件。其中，甚至有豪强公然宣称“天子远在洛阳，管不到我xx坞堡”，其嚣张气焰，跃然纸上。
这已经不是隐忧，而是即将爆发的脓疮。
陆羽合上密奏，心中已然明了。
“朕的酷吏，能杀人头，却收不回人心。”武则天的声音在空旷的大殿中回响，带着一丝冰冷的决断，“朕的将军，能踏平坞堡，却理不清田亩。这件事，朕要你去做。”
她深深地看着陆羽，一字一句，重若千钧：
“朕封你为‘巡查天下、总督诸道事宜特使’，赐金牌，予王命旗牌。凡副总管以下，可先斩后奏。地方府库、驻军，皆可由你调度。”
“朕，给你……临机专断之权！”
