面对法国的诉求，林烨转而联合美国代表。美国一直试图瓦解欧洲殖民体系，以便扩大自身影响力。林烨提出“殖民地自决原则”，得到美国代表公开支持。在美夏联合压力下，法国不得不放弃“保护国”主张，同意印度支那三国逐步独立，仅保留部分经济特权。
最棘手的澳门问题，林烨采取了“军事威慑+外交施压”的双重策略。他在会议期间下令夏华海军舰队在南中国海举行实弹演习，同时向葡萄牙代表出示历史文献，证明澳门是中国领土不可分割的一部分。“夏华帝国尊重历史，但也绝不畏惧战争。”林烨的表态斩钉截铁，“若葡萄牙执意拖延，我们将采取必要措施收回主权。”此时，其他列强因各自利益诉求已与夏华达成部分共识，无人愿为葡萄牙出头。最终，葡萄牙代表被迫签署声明，同意两年内归还澳门主权。
会议进行到第三天，列强试图联合发难，以“维护地区和平”为由，提议建立“东南亚集体安全体系”，实质是要限制夏华帝国的军事发展。林烨早有准备，他先是邀请印尼、菲律宾等新兴独立国家代表发言，讲述殖民统治的苦难与对独立自主的渴望，引发全场共鸣。随后，他话锋一转：“真正的地区和平，不应是列强压制新兴国家的工具，而应是各国平等协商的结果。”
林烨随即抛出重磅提案：“夏华帝国提议成立东南亚国家联盟，所有成员国享有平等主权，夏华将削减10%的国防预算，用于联盟的和平建设。但对于外部势力干涉东南亚事务，我们将采取集体自卫措施。”这一提案既满足了各国对主权平等的诉求，又以“集体自卫”名义保留了夏华的军事影响力。
为彻底瓦解列强联盟，林烨精准利用各国核心利益诉求差异：对美国，承诺开放夏华市场，允许美国资本参与基础设施建设；对德国，提供稀土资源优先供应权；对意大利，达成葡萄酒、橄榄油等农产品的关税减免协议。列强在各自利益诱惑下，纷纷放弃联合施压的计划，转而与夏华单独磋商合作事宜。
当会议最终落下帷幕，《雅加达宣言》正式签署：确认阶梯式关税体系的实施，承认殖民地人民的自决权利，成立以夏华为核心的东南亚国家联盟，明确澳门回归时间表。这份宣言的每一条款，都深深烙印着夏华帝国的影响力。
签字仪式后，林烨站在会议大厅的露台上，望着雅加达港内悬挂夏华龙旗的舰队，嘴角露出一抹释然的微笑。雅加达会议的博弈，不仅让夏华帝国巩固了在东南亚的主导地位，更通过分化瓦解列强联盟、团结新兴国家，构建起以自身为中心的国际合作网络。贸易关税的主导权、殖民地问题的话语权，以及地区安全体系的主导权，三大胜利共同奠定了夏华帝国的强国根基。
这场谈判的胜利，绝非单纯的外交技巧使然。林烨深知，“以夷制夷”的纵横之术，必须建立在国家实力的坚实基础上——夏华帝国强大的军事力量、日益增长的经济体量，以及对东南亚诸国的利益绑定，才是博弈中最有力的筹码。雅加达的灯光渐渐融入夜色，而夏华帝国主导的新秩序，正从这片曾经饱受殖民苦难的土地上，缓缓升起。
