秋雨连绵，给果城披上了一层湿冷的薄纱。新区规划的消息如同投入湖面的巨石，在果城的政商两界激起了层层波澜。各方势力开始悄然动作，无形的触角伸向那片尚未正式动土、却已牵动无数神经的土地。
办公室设在管委会大楼新腾出的一层，空气中还隐约残留着装修材料的气味。林峰主持召开了办公室第一次全体会议，与会者包括从各部门抽调的精干人员，以及吴婷等管委会核心骨干。
墙上挂着巨幅的新区规划范围图，红色的边界线醒目地圈出了一大片区域。林峰站在图前，目光沉静地扫过在场每一个人。
“同志们，新区建设是市委市政府的重大决策，也是我们肩负的历史责任。”他的声音不高，却带着不容置疑的分量，“办公室的工作，核心是两个字：‘统筹’。统筹规划，统筹资源，统筹进度，但最重要的是，统筹好‘发展’与‘规矩’的关系。”
他转身，手指点在地图上核心区的位置：“这里，是未来新区的引擎，也是各方目光的焦点。我们必须确保，它的规划建设，是科学的、可持续的，是真正服务于果城长远发展和人民福祉的，而不是成为某些利益集团跑马圈地的游乐场。”
他布置了近期的几项重点工作：一是加快推进全球概念规划方案的征集工作，确保程序的绝对规范和透明；二是尽快完善并公布社会资本参与新区开发建设的准入标准和负面清单；三是启动对现有政策资源的整合梳理，为新区建设提供制度保障。
“所有工作，都必须留有痕迹，经得起检验。”林峰最后强调，眼神锐利，“我们是规则的执行者和守护者，绝不能自己先乱了方寸。”
散会后，吴婷留了下来，低声道：“主任，已经按您的要求，起草了准入标准和负面清单的初稿，特别加强了对投资主体背景、资金来源合规性、以及项目产业关联度的审查条款。”
“好。”林峰点头，“组织内部讨论，也要适当听取法律、金融领域外部专家的意见，把基础打牢。”他知道，这份文件，将是他应对宋清河的第一道，也是至关重要的防线。
刘国栋的心情并未因阴雨而受影响。他正在审阅宋清河通过特殊渠道送来的、更为详细的《核心区整体开发构想》。这份构想书图文并茂，描绘了一个极具现代感和诱惑力的未来之城，其中夹杂着诸多国际前沿的规划理念和令人眼花缭乱的技术应用。
“看看，这才是真正有国际视野的方案！”刘国栋指着效果图，对坐在对面的钱有为感叹，“比我们某些同志闭门造车搞出来的东西，不知高明了多少倍！”
钱有为连忙附和：“是啊，宋总确实是大手笔。不过……林峰那边，好像也在紧锣密鼓地搞什么准入标准和要求，听说卡得很严。”
刘国栋冷哼一声：“规矩是死的，人是活的！只要方向正确，有利于新区快速发展，有些条条框框完全可以灵活掌握嘛！你私下跟相关部门的同志打个招呼，对于清河资本这样有实力、有诚意的重要战略投资者，要特事特办，提供便利，不能因为我们自己的僵化机制，把金凤凰挡在门外！”他这是要在规则的执行层面，为宋清河打开缺口。
宋清河他坐在茶台前，慢条斯理地冲泡着功夫茶，对面坐着一位戴着金丝眼镜、气质儒雅的中年男子，是省内某知名大学的区域经济学教授，也是省政府决策咨询委员会的成员。
“王教授，这是关于产业引导基金在大型新区开发中潜在风险的一些初步研究资料，请您指正。”宋清河将一份装帧精美的报告推了过去，语气恭敬，“我们担心，如果过于依赖某种单一的、可能带有理想化色彩的政策工具，而忽视市场本身的规律和多元化资本的力量，可能会对新区长远健康发展埋下隐患。”
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