计划制定：总参谋部作战室内灯火彻夜通明。根据潮水般涌来的情报，一份代号“撒哈拉箭”的详细入侵计划被反复推演、修改、完善。核心方案确定为：海军主导，陆海协同，速战速决。第一步：海军主力舰队首先以绝对火力优势，迅速压制并摧毁比塞大、突尼斯城等主要港口的岸防工事。第二步：海军陆战队和精选的陆军突击部队在多点实施强行登陆，建立巩固的滩头阵地和前进补给基地。第三步：登陆主力陆军部队，在海军舰炮火力掩护下，沿最佳路线向首都突尼斯城快速推进，寻求与敌主力决战或迫使其投降。第四步：控制首都后，迅速分兵抢占其他战略要点，瓦解零星抵抗。
部队组建与地狱训练：从经历过普法战争和普奥战争的老兵中抽调精锐，组建一支约2.5万人的北非远征军团。全部换装适合沙漠环境的浅卡其色军服、宽檐防沙帽，增加配备驮马和从埃及采购的骆驼运输队，携带大量汲水设备。同时，海军陆战队抽调6000人，在撒丁岛和西西里岛的模拟滩头进行高强度、实弹化的两栖登陆演习。所有参战部队被轮流派往撒丁岛内陆的酷热训练基地，进行极其严酷的耐热、长途负重行军、沙漠地形作战以及热带疾病预防（强制服用奎宁、严格水消毒纪律）的适应性训练。后勤部门开始大规模囤积罐头食品、药品、以及替换的军服和靴子。
舰队集结：意大利皇家海军的主力——包括“国王”号、“罗马”号等数艘铁甲舰、以及众多巡洋舰、炮舰和运输船，开始向塔兰托军港和西西里岛的卡塔尼亚港秘密集结。舰队日夜进行编队航行、对岸射击、以及与登陆部队的协同演练。
二、外交铺垫：暗流涌动（蒙特贝罗子爵总负责）
就在军队紧锣密鼓准备的同时，外交大臣蒙特贝罗子爵及其团队，在欧洲各大首都展开了一场悄无声息却至关重要的外交博弈。
争取英国：蒙特贝罗拜会英国外交大臣，重点强调两点：一、意大利行动后将优先保障并偿还突尼斯所欠英国的巨额债务（这是英国最关心的实际利益）。二、意大利控制突尼斯将有效维护地中海中部航线的稳定与安全，并暗示一个友好的意大利比一个野心勃勃的法国更适合做邻居。英国政府对法国势力北扩本就心存警惕，见有利可图且能制衡法国，在经过内部辩论后，最终采取了默许的态度。
安抚法国：面对战败后虚弱而怨愤的法国，蒙特贝罗巧妙施压与利诱并行。他首先提醒法国政府此前《意法密约》中的承诺（支持意大利在突尼斯的“特殊利益”），继而提出一个难以拒绝的“解决方案”：意大利愿意用法国拖欠的部分军费补偿，直接抵扣突尼斯欠法国的债务，或者将这笔债务转为由意大利担保的长期无息贷款。深陷财政破产边缘的法国政府，虽倍感屈辱，但权衡利弊（拿到真金白银或可靠债权总比抱着坏账强，且目前根本无力干预北非），最终也不得不咬牙给予了默许。
试探奥斯曼：对名义上的宗主国奥斯曼帝国，意大利的外交辞令相对强硬。试探性接触后，奥斯曼苏丹政府虽提出了强烈外交抗议，谴责意大利侵犯其宗主权，但其内部巴尔干局势动荡不安，海军力量也无法与意大利新锐舰队抗衡，在经过一番虚张声势后，最终私下传递信息：只要形式上维持奥斯曼宗主权（一面旗帜、一个名分），土方不会为此进行军事干涉，默认了既成事实。
至9月底，所有的齿轮都已咬合到位。军事计划详尽无误，部队训练有素、求战心切，外交障碍已被一一巧妙绕过或清除。庞大的战争机器已经无声地运转到最高速，锋利的“撒哈拉之箭”已然搭在弦上，冰冷的箭镞死死瞄准了地中海南岸的目标。只需一个合适的借口——无论是边境摩擦、侨民受袭还是债务纠纷——和来自罗马的最后一道命令，这支凝聚了意大利野心与力量的利箭，便将离弦而出，射向突尼斯。
