说白了就是法不责众，清水镇这个名字其实也不太准确，这是九十年代才合并建镇的。
现在只能称之为清水地区，它是由3个公社组成的，其中包括清水、黄塔、齐家庄。
根据1964年第二次全国人口普查，清水地区总人数大概在7000人左右。而到了现在总人数大概在7500人，合计32个行政村。
其中清水公社占据总人口的数量接近50%。
清水地区的黑煤和门头沟其他地区是不一样的，这里开采出来的黑煤并不是以送往京城为主，除了满足自己需要外大部分都送到燕赵。
尤其是齐家庄，就在京城和燕赵交界处，面积广阔，村庄数量巨多。
想要监管难度之大，绝非常人能想象的，除非你在这里驻扎了一支数量1000到2000人的军队，才有可能全面管控。
但说实话，这里的战略意义在当下并不是特别重要。所以上面不会因为你一些农民开采了一些黑煤去对这里进行严格管控。
久而久之以清水为主。其他两个公社为辅的大部分农民都在农闲时会进入黑煤窑采煤，而这个的收入远比他们种植庄稼要高得多。
李四麟也知道这里的难处，都说农民苦，可是现在城里的人大概知道，后世人绝大部分不清楚这段历史。
就拿他自己为例，他一个月的工资福利补贴加起来大概有两三百元的收入，而这个收入农村一家四五口人得干上好几年才能赚到。
扣去提留粮，扣去各种费用之后，一个农民，一个壮劳力的农民，一年到头手里能剩下10块钱，已经是很了不得的了。
这个收入也并不是完全不能满足人的生基本活需求，但人活着可不是光这样就够了。
总会有婚丧嫁娶，生老病死嘛。
还拿李四麟为例，他所有的医药费、服装，包括出行的车辆加油钱，甚至包括其他方面全部由单位报销。
以他的级别，可以说他在只要上班一天，他所有工资都能全部攒下来，一分钱也不花，就连烟和酒单位都会提供一部分。
可农民呢？
他们得病了需要从清水赶着驴车将近大半天的时间到门头沟治病，而门头沟现在是什么地方呀？
这可不是后世那么繁华。
门头沟最好的医生，不论是西医还是中医，咱都不说让他到科院工作，就他们到东院估计连个坐诊的资格都不一定够，在这儿治不了，你还得再需要将近一天时间到达京城。
这一路上吃喝拉撒，包括到京城治病的费用，绝对不是一个普通农民能承担的。
而且这年头在乡下，自己家有驴车有马车的，绝对算是大户人家。
说句再俗一点的事情，就算是你有孩子，你看到他每天面黄肌瘦，你不想给他弄点肉，你看到你的父母身体日渐衰老。你不想多给他做一点好吃的，这些都有一个前提，那就是钱，所以他们有些时候也是被逼无奈。
那谁不希望自己活好一点？有些数据惨不忍睹，这里不方便公开，就以现在农村出生婴儿的生存率后世人是绝对不想看到这个数字的。
国家虽然一天一天在变好，可还是有不尽如人意的地方，这也是必然的事情。
上面知道农民生活苦，对他们开采一些黑煤其实大部分时候都是睁一只眼闭一只眼。
