在编制方面，建议成立三个旅，每个旅两个骑步团、一个炮兵团、一个突击营。这样，既便于将来参加各类战斗时的调配，各个旅也可以单独行动。其中，干部培训学校，由1团的大部分、2团、炮兵1团、炮兵2团，特战队训练队员、警卫连、后勤连组成，即便这样，学校仍然有3000多人。
三个旅的组成及领导建议：
一旅旅长：彩彩，政委：赵成新。由1、2团，炮1、2团组成。
二旅旅长：周中华，政委：赵义军。由3、6团，炮3团组成。
三旅旅长：夏中明，政委：任文德。由4、5团，炮4团组成。
大家对此，议论了一下，但没有更多意见。
从赵成新提出的编制建议就可以看出来，他对彩彩内心的想法把握得很准。一句话，就是要瘦身，以避免引起那位不待见川籍将领的首长注意。
按照赵成新的瘦身方案，瘦身结果将体现在以下两个方面，一方面是在部队规模上，从近万人降到了3000人。其中，有1000多名队员和教练，1000多名保护部队，这是很正常的配置。另一个方面是在部队的建制上，由于不存在突击师建制，从组织角度来说，2旅、3旅自然也不归干部培训学校领导。可以认为，这两个旅是在彩彩和赵成新的引导下加入红军，并在独自发展过程中，成立了旅一级组织。即便有人提出疑问，也和学校关系不大。
在师领导达到共识的基础之上，突击师召开了团以上干部会议，落实了师领导会议上决定的相关事项。
1937年8月初，根据国共两党谈判结果，我陕甘宁边区红军改编为国民革命军第八路军（简称：八路军）；南方八省游击队改编为国民革命军新编第四军（简称：新四军）。
在最后落实每支部队编制的时候，干部培训学校的归属问题，却让首长们感到有点犯难。
第一个难题是：按原有编制，干部培训学校隶属红15军团，应该编入八路军115师344旅。但是，考虑到由红四方面军命令成立的红军狙击培训学校编制没有撤销，作为当时下级的红25军命名为干部培训学校只能当作是代管行为。由此，干部培训学校也可以编入由红四方面军为主组成的八路军129师。因为干部培训学校是一支劲旅，两个师长肯定也都想要。负责编制的干部们，不能因为这件事情给两位师长中的任何一位心里添堵。
第二个难题是：按照国共两党谈判结果，干部培训学校目前仍然在国民党统治区，应该编入新四军。要想编入八路军，又得跟难缠的国民党相关人员谈判。
最后，问题提交到首长们那里，连同其它问题一起讨论。在讨论的过程中，有一位首长就提到，彩彩拉队伍、搞装备的能力非常强，学校的战斗力也非常强悍。为此，他的建议是，为避免与国民党扯皮，同时也为助力新四军发展，建议将学校名义上划归新四军管辖，实际上让它独立发展，让彩彩继续拉队伍、搞装备。这样，对部队的建设和党的事业将更加有利。
