面对迫在眉睫的外部威胁，嬴政果断推迟了原定于腊月下旬前往雍城祭祖的行程。
他将丞相吕不韦、上将军王翦、蒙骜等重臣紧急召入章台宫偏殿，商议应对之策。
殿内，炭火烧得正旺，却驱不散弥漫在空气中的凝重。
吕不韦率先开口，依旧是那副沉稳持重的腔调：“大王，六国贼心不死，意图再行合纵，此乃我大秦心腹之患。然，我军新近自赵境撤回，将士疲惫，粮秣亦需补充。”
“老臣以为，当以稳为主。依托函谷天险，集结重兵于关外，构筑坚固壁垒，以逸待劳。六国联军虽众，然各怀异志，久攻不下，其势自溃。”
他的策略，核心在于一个“守”字，依托地利，消耗联军锐气，等待其内部生变。
这符合他一贯的“稳扎稳打”风格，也与他重新获得部分决策权后的姿态相符。
然而，老将王翦却有不同的看法。
他出列拱手，声音洪亮：“丞相之言，老成谋国，然末将以为，或可更为主动。”
“函谷关固然险要，但若一味固守，将战场置于关外，六国联军见我军龟缩不出，气焰必然更盛。且关外地形开阔，利于联军发挥兵力优势。不若……示敌以弱，诱敌深入！”
他目光炯炯，手指在地图上划过：“可佯装不敌，将联军主力诱入函谷关内，在崤山、渑池一带预设埋伏。此地山势险峻，道路狭窄，联军兵力无法展开，我军则可利用地利，关门打狗，聚而歼之！即便不能全歼，亦必使其元气大伤，十年内不敢再窥函谷！”
王翦的策略，大胆而激进，追求的是歼灭敌军有生力量，一劳永逸地解决问题。
但这其中风险极大，一旦诱敌深入的“度”把握不好，或被联军识破，导致防线被真正突破，咸阳将直接暴露在兵锋之下！
吕不韦闻言，眉头紧锁，立刻反驳：“王将军此计太过行险！战场置于关内，无异于引狼入室！万一有失，崤山渑池防线被破，联军兵临咸阳城下，则社稷危矣！此等关乎国运之赌，绝不可行！”
双方各执一词，争论渐起。
吕不韦一方强调稳妥，王翦一方主张奇袭，殿内气氛再次变得紧张。
端坐主位的嬴政，静静听着双方的辩论，手指无意识地在案几上轻轻敲击，目光深邃，看不出倾向。
良久，他抬起手，止住了双方的争执。
“二位爱卿所言，皆有道理。”嬴政的声音平静，却带着不容置疑的决断，“然，此次乃寡人亲政前最后一载，国策当以稳为重。且六国新合，其势正盛，贸然行险，恐非上策。”
他目光转向吕不韦，语气带着一丝刻意的尊重：“便依仲父之见，以函谷关为依托，布重兵于关外，坚壁清野，以守代攻。务必确保关隘万无一失！”
这个决定，既是对吕不韦策略的采纳，也是对他“辅政”地位的再次确认，算是给岁末朝会那个妥协结果一个体面的落实。
王翦虽心有不甘，但见嬴政心意已决，亦不再多言，躬身领命：“末将遵旨！必当竭尽全力，守我疆土！”
战略既定，后续的兵力调配、粮草转运等具体事宜，便交由丞相府与太尉府协同办理。
嬴政并未过多干涉，显得十分“放权”。
