随着李振部在涧河的胜利，南疆最后一股成建制的抵抗力量宣告瓦解。
大部分人已经各种逃难，零星散落的匪患已不足为虑，靖边营与归附的部族武装足以清剿。
南疆的局势，真正进入了大局已定阶段。
陈南深知，真正的长治久安，不在于武力剿灭了多少敌人，而在于能否根除滋生动荡的土壤。
绝不能像上一世的某些领导一样，不解决问题，反而去解决发现问题的人。
长矛军主要来源于南疆几个聚居深山，极其团结的少数民族，妥善处理他们是久治长安的关键。
这些部族，世代居住于险峻山林，自成一统。他们并非天生好战，实因朝廷以往的苛政与忽视，加之山外豪强侵夺其本就贫瘠的生存资源，才被逼得抱团取暖，以武自立。
若非是苛政猛于虎，谁又愿意待在大山里呢!
陈南没有选择大军压境的威慑，而是亲自带着少量精锐护卫和通晓各族语言的使者，深入最为排外的苗寨与山越两部聚居的崇山峻岭。
此行风险极大，安宁公主与麾下将领极力劝阻，陈南却道：“若不亲至，如何能让他们彻底归心？”
别人只觉得那些少数民族都是蛮夷，陈南身为现代人，觉得他们也是同胞，愿意给他们机会。
五十六个民族，五十六朵花，这是他从小听到大的歌。
同时，争取一切可争取的力量，这也是治国的上上策。
初入部族领地，气氛剑拔弩张。陈南令护卫列阵于谷口，自己仅带两人，在无数充满警惕与敌意的目光中，走入部族议事的大坪。
他并未直接谈论归附，而是命人抬出靖边营缴获的财帛兵甲，当众宣布归还。
“这是反贼匪首所聚不义之财。今匪首已诛，此物当归于民。”
当这位东西被归还之后，当地人明显都是震惊。
出来都是官府从他们这里抢东西，还是第一次发东西给他们。
陈南趁势严正声明：“自今日起，凡南疆之民，无论山内山外，皆受本王律令庇护。私斗、劫掠、仇杀，概不允准。有犯者，无论汉蛮，皆以律严惩。靖边营之军锋，可平巨寇，亦能镇不法。”
这便是“威”，划下清晰红线，展示拥有维护秩序的决心与能力。
立威之后，便是示恩。陈南请各部头人、长老至临时搭建的会话场所，奉上茶酒，以平等姿态相谈。
他认真聆听各部陈述历年困苦。
总结起来就是赋税过重，即便歉收亦不得减免；山外交易常受奸商盘剥，盐铁奇缺；与周边汉民村镇时有摩擦，往往申诉无门，反遭偏袒。
陈南一一记下，当场作出承诺：
第一，承认并尊重其自治传统，各部内部事务，可依旧俗由头人、长老依习惯法处理，王府只监督不得有虐杀、蓄奴等大恶，并派通译和文书协助理清户册，明确界线，减少纷争。
第二，推行“梯级贡赋，丰年纳粮”制度。
根据各寨实际收成与生存条件，大幅降低且固定其粮赋、皮草等实物贡额。承诺连续三年，贡额减半，特贫者免赋。并与头人立约，若遇天灾虫害，经核实后可延缓或减免。
本章未完，点击下一页继续阅读。
