清晨七点半，市委大院还沉浸在一夜的静谧里。鸟鸣声穿过稀疏的晨雾，给这座权力中枢带来片刻的田园诗意。
赵卫东的秘书老刘，像一台精准的钟表，准时出现在办公室门口。他年过五十，头发梳理得一丝不苟，衬衫的袖口永远比别人白净几分。在市委办公厅服务了二十多年，他见过三任市委书记，早已将谨慎与规矩刻进了骨子里。
今天，这台钟表的指针却轻微地停顿了一下。
书记办公室门前的毡垫上，静静地躺着一份厚实的报告。
不是通过机要、也不是经由他手，就这么突兀地、不合规矩地出现在这里。老刘的眉头下意识地皱了起来，心里闪过一丝不悦。这是谁干的？太没章法了。
他弯腰拾起，准备先放到一边，等查明来路再做处理。可当他的指尖触碰到报告封面那微硬的铜版纸，目光扫过那一行用宋体加粗打印出来的标题时，他的动作凝固了。
《关于云州市土地财政困境及公共服务体系危机的深度调查报告》
署名：苏正。
老刘的心，猛地沉了一下。
苏正。这个名字如今在市委大院里，本身就代表着一种不合常规的风暴。而这个标题，每一个字都像一颗小小的惊雷。土地财政、公共服务、危机……这些词平日里只在最核心、最私密的会议上被小心翼翼地提起，现在，却被如此直白地印在了封面上。
他立刻意识到，这东西的分量，远比它的物理重量要沉得多。他不再迟疑，用钥匙打开办公室厚重的木门，将这份报告轻轻放在了赵卫东那张宽大的办公桌正中央。位置不偏不倚，既醒目，又不显得刻意。这是他多年秘书生涯练就的本事。
做完这一切，他才像往常一样，开始烧水、沏茶，办公室里很快弥漫起赵卫东习惯的龙井茶香。
八点整，赵卫东的身影准时出现在门口。他脱下外套，挂在衣架上，习惯性地扫了一眼自己的办公桌。
那份白纸黑字的报告，立刻攫住了他的目光。
他走到桌前，没有先碰那杯已经温度正好的茶，而是拿起了报告。他的手指在“苏正”两个字上无声地划过。
“他倒是快。”赵卫东自语了一句，声音低得几乎听不见。
他拉开椅子坐下，翻开了第一页。
报告没有多余的客套话，开篇就是一组冰冷而触目惊心的数据。
“近五年，云州市本级财政收入中，国有土地使用权出让收入占比分别为：68.2%，71.5%，74.9%，73.8%，76.1%。”
“同期，全市教育、医疗卫生、社会保障和就业三项民生领域的支出，占总财政支出的比例，分别为：17.3%，15.8%，14.1%，14.5%，13.9%。”
一升，一降。
两组数字像两根针，精准地刺向了赵卫东的太阳穴。这些数据他都清楚，但当它们被如此赤裸地并列在一起时，那种强烈的对比和失衡感，依然让他感到一阵心悸。
他继续往下看。
报告的下一部分，不再是枯燥的数字，而是苏正用他那冷静到近乎残酷的笔触，描绘出的一幅幅城市切片。
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