就在楚峰因为那通神秘电话而心潮起伏，准备集中精力深挖柳依依案可能的视频线索时，另一条战线的调查，也按照既定计划悄然展开。楚峰心里清楚，柳依依案是切入点，但真正的战场，是那片吞噬了无数资源和希望，却迷雾重重的清江新区。
他让赵小雨继续牵头梳理柳依依案的关联信息，并秘密安排秦朗尝试接触那个神秘电话提到的酒店停车场监控线索，自己则亲自扛起了啃清江新区这块硬骨头的任务。这块骨头，不仅硬，而且带着毒刺。
楚峰的策略是双管齐下：一方面，以市纪委专项核查专班的名义，正式向与清江新区开发建设相关的各个职能部门发函，要求调阅特定项目的全套审批档案和资金往来资料；另一方面，他准备亲自带队，以调研的名义，实地走访新区的一些关键项目和地块。
然而，行动刚刚开始，就遭遇了前所未有的、软硬兼施的阻力，这阻力并非来自刀光剑影，而是源于一套成熟而顽固的官僚系统自身运转的“惯性”和“智慧”。
第一站，市规划局。楚峰带着正式函件，要求调阅清江新区c-0c-0的这些资料，涉及企业的商业机密和土地出让的敏感信息。按照我局规定，需要对方企业（远山集团）出具书面同意函，或者……有市委市政府主要领导的明确批示才行。您看……是不是请陆明书记或者袁鹏市长那边批个条子？我们一定全力配合！”
企业同意？让远山集团同意调查自己？简直是天方夜谭！请主要领导批示？事情还没影，就去请尚方宝剑，不仅显得无能，更容易打草惊蛇。又是一招漂亮的“太极”。
第三站，市住建局，针对新区几个重点项目的施工许可、质量监督、验收备案等环节。
住建局的应对更“绝”。负责相关业务的科室长、副科长，不是“带队在省里参加重要培训”，就是“在新区重点项目现场蹲点督导”，唯一一个在单位的办事员，一脸茫然地表示：“领导都不在，这些核心资料我无权调阅，也不清楚具体在哪。”
正式发函调阅的路径，几乎被完全堵死。各部门之间似乎形成了一种默契，用各种“合规”的理由编织成一张大网，将楚峰的要求牢牢挡在外面。
楚峰不甘心，决定开展第二套方案——实地走访。他带着秦朗，开车前往清江新区。
新区的建设工地上，塔吊林立，机器轰鸣，一派热火朝天的景象。但楚峰敏锐地发现，一些标榜为“重点工程”、“标杆项目”的工地，虽然大门气派，围墙高耸，标语鲜艳，但工地内的实际施工人员却稀稀拉拉，进度明显缓慢。更奇怪的是，当他们的车辆试图靠近一些地块时，总会有不知从哪冒出来的、穿着保安制服却眼神彪悍的男子上前阻拦，态度客气但强硬：“对不起，这里是施工重地，闲人免进。” 即使楚峰亮明工作证，对方也只是表示：“需要上级批准，我们只对接到通知的检查开放。”
当他们试图找工地上的工人了解情况时，工人们要么避之不及，要么一问三不知。整个新区，仿佛被一个无形的罩子罩住，外人难以窥其究竟。
一次，楚峰和秦朗的车在新区一条新修的道路上被一辆突然变道的渣土车狠狠别了一下，差点冲下路基。渣土车扬长而去，车牌被污泥糊得看不清。这看似是常见的交通险情，但结合最近的遭遇，却让人感到一丝寒意。
晚上，楚峰和秦朗在新区分局路边一家小面馆吃饭，听到邻桌几个穿着工装、像是基层管理人员模样的人在喝酒聊天，声音不大，但隐约飘来几句：
“……c区那边，听说又停工了？”
“嘘……小点声！贺家那边资金链好像有点问题……”
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