在清晰阐述了面临的严峻困境后，楚峰话锋一转，开始汇报河阳镇党委政府经过调研后形成的发展思路和初步规划。
“面对这样的困境，我们深知，不能有‘等靠要’的思想，必须立足自身，找准路径，变‘输血’为‘造血’，探索一条符合河阳镇实际、可持续的乡村振兴路子。”楚峰的语气坚定起来，“通过深入调研，我们发现，像清水村这样的偏远山村，最大的劣势是区位和交通，但最大的优势是生态和环境。‘绿水青山就是金山银山’的理念，在这里有最直接、最生动的体现。”
他详细阐述了发展生态旅游的初步设想和具体措施：
“第一，以交通破局，打通发展‘动脉’。 当务之急是解决‘进的来’的问题。我们恳请市、县优先将通往清水村等偏远村的道路硬化项目，纳入今年‘四好农村路’建设计划，并提高补助标准。初步测算，硬化清水村通村公路（约12公里，路基宽4.5米，水泥混凝土路面），预计需要资金约360万元。目前镇村两级无力承担。这条路，不仅是民生路，更是发展路、希望路，是打开山门的关键一步。”
市交通局局长在本子上记下了这个数字，眉头微蹙。
“第二，以规划引领，避免盲目建设。 在严格保护生态的前提下，我们希望能邀请省、市专业的旅游规划团队，对清水村及类似村庄的旅游资源进行科学评估和高起点规划，明确发展定位、特色和空间布局，避免低水平重复建设和同质化竞争。规划要突出‘原生态、乡土味、体验性’，比如，清水村可以定位为‘山水生态休闲体验村’。”
“第三，以试点示范，稳步推进。 我们建议选择基础条件相对较好、群众积极性较高的村落（如清水村）作为生态旅游发展试点。市、县能否给予重点扶持，帮助完善必要的、最急需的旅游基础设施？比如，修建约5公里的生态徒步道、3-5个观景台、一套完整的标识系统、2-3个环保厕所、一个小型生态停车场，以及解决垃圾收集和简易污水处理问题。初步估算，这部分基础设施投入约需150万元。同时，对有意愿改造民宿的农户给予一定补贴。”
“第四，以群众为主体，激发内生动力。 这是成败的关键。我们将通过政策引导、技能培训、资金扶持（如小额贷款贴息），鼓励和帮助村民发展农家乐、民宿，销售山货、土鸡、土鸡蛋等农特产品，参与导游、保洁、保安等旅游服务。要让群众在发展中看到变化、得到实惠，真正成为乡村振兴的主体和受益者。我们计划先培训一批骨干农户。”
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