救援工作在紧张地进行着，大型排水泵的轰鸣声不绝于耳，救援人员的身影在井口和临时指挥部之间穿梭不息。
赵达功站在指挥部帐篷外，面色凝重地望着井口方向，每一分每一秒的流逝都牵动着他的心。
就在这时，他的目光被矿区旁边一片低矮、破败的连片建筑吸引了。那是一片规模不小的棚户区，墙体斑驳，屋顶杂乱，与不远处现代化的矿井设施形成了刺眼的对比。
“盛如秘书长，”赵达功抬手指向那片棚户区，眉头微蹙，“那边是什么情况？看起来像是职工生活区，但条件怎么这么很差。”
袁盛如顺着赵达功指的方向看去，连忙解释道：“赵省长，您眼力真好。那边确实是京州能源集团下属几个矿的老矿工和家属生活区，有些房子还是上世纪七八十年代建的，基础设施老化严重，居住条件确实比较艰苦。”
他顿了顿，思考了一下后，继续详细汇报：“大概三四年前，京州市政府和京州能源集团的控股股东——京州中福公司，曾经联合筹备过一笔专项资金，计划对这片棚户区进行整体改造，改善矿工们的居住环境。当时省里也很重视，还列入了当年的民生实事工程，资金也基本到位了。”
“哦？资金到位了，那为什么到现在还没动工？我看这样子，不像是动过工又停了。”赵达功追问道。
“这个……”袁盛如看了一眼旁边的牛俊杰，有些欲言又止。
这时，一直陪在旁边的京州能源集团总经理牛俊杰，似乎找到了倾诉的机会，他向前迈了半步，脸上带着愤懑和无奈，插话道：“赵省长，秘书长，这事儿……这事儿我们能源集团也是干着急没办法啊！”
赵达功的目光转向牛俊杰：“俊杰同志，你说说，怎么回事？”
牛俊杰像是打开了话匣子：“赵省长，您是不知道！我们集团领导班子，为了这个棚户区改造项目，不知道打了多少报告，开了多少会！矿工兄弟们井下流汗，上来却要住在这样的环境里，我们看着心里也难受啊！我们比谁都希望能尽快启动改造！”
他语气激动起来：“可是，这项目最大的投资方和主导方，是我们的大股东京州中福公司！所有的规划、招标、资金拨付，最终都得他们拍板。我们每次去催，去申请，他们总是有各种理由推脱！一会儿说集团总部要重新评估项目预算，一会儿说规划设计要优化，一会儿又说要等更好的政策窗口……反正就是拖！这一拖，就是好几年！我们基层企业，说话不管用啊！”
牛俊杰的话里充满了基层干部的委屈和对上级公司的不满。
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