京州市委常委会议室，气氛凝重。
尽管窗外阳光明媚，但室内却弥漫着一股无形的硝烟。
市委书记李达康坐在主位，面色铁青。
市长吴雄飞坐在他对面，脸色同样不好看，双手抱在胸前，嘴角紧抿，显露出罕见的固执。
今天会议的主要议题是迫在眉睫的先前发生爆炸的棚户区改造工作。
那五个亿的协改资金历尽波折追了回来，也划拨到了市财政的账上。
但棚户区那片破旧的危房，依旧毫无动静，像一块丑陋的伤疤，烙在京州快速发展的城市版图上，更烙在李达康的政治生命线上。
“资金已经到位快一个星期了！为什么拆迁工作还没有启动？补偿方案为什么还停留在纸上？！”李达康的声音陡然拔高，打破了令人窒息的沉默，目光锐利地扫过分管城建的副市长和相关部门负责人，最后定格在市长吴雄飞身上。
“雄飞同志，你是市长，政府这边的工作，你要负起总责！这种效率，怎么向省委交代？怎么向棚户区几千户眼巴巴盼着的群众交代？！”
李达康的语气带着毫不掩饰的焦灼和不满。
棚户区改造是他挽回声誉、证明能力的关键一役，他不能再等，也等不起了。
吴雄飞迎着李达康的目光，并没有像往常一样立刻表态执行，而是缓缓坐直了身体，清了清嗓子，语气平和却带着不容置疑的坚持：“达康书记，您的心情我理解。但是，推进工作，我们还是要讲政策，讲程序，不能蛮干。”
吴雄飞拿起面前的一份文件：“这是前期我们市政府组织工作人员，对棚户区居民进行的改造意愿摸底调查的汇总结果。数据显示，目前明确同意现有补偿方案和搬迁计划的居民户数，占总户数的比例是百分之八十七点三。”他特意停顿了一下，加重了语气，“这个数字，没有达到我们京州市规定的，‘同意改造居民比例需达到百分之九十以上方可启动征收程序’的要求！”
吴雄飞放下文件，目光坦然地看着李达康：“法规是我们自己立的，如果我们市委市政府自己都不遵守，朝令夕改，以后还怎么取信于民？怎么依法执政？我的意见是，工作要继续做，要深入细致地做好剩下那部分群众的思想工作，把补偿方案宣传到位，解决他们的实际困难，努力把同意率提上去，达到法定要求再启动。否则，仓促上马，后续一旦引发大规模的信访稳定问题，谁来承担责任？”
吴雄飞这番话，有理有据，完全站在了政策和民意的制高点上。
但与会的人都心知肚明，吴雄飞年后就要到点退休，他现在最求的就是一个“稳”字，不求有功，但求无过，绝不愿意在职业生涯的最后时刻，去碰棚户区改造这个极易引爆矛盾的炸药包。
所谓的遵守程序，不过是他明哲保身的挡箭牌。
李达康的脸色瞬间变得更加难看，他猛地一拍桌子，“砰”的一声巨响震得所有人心里一颤。
“程序？！法规？！雄飞同志！现在是什么时候了？！还在这里死抠条文！”李达康霍地站起身，身体前倾，几乎是在低吼，“棚户区那些房子是什么情况你不知道吗？多是危房！外面下大雨，里面下小雨！这是涉及几千户群众生命财产安全的大事！”
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