宋剑飞一脸严肃地说道：“国民政府的主力部队，已经如丧家之犬般地撤出了这片地区，将你们这些人统统抛弃在了敌后。
他们不仅不给你们提供枪弹钱粮，还对你们不闻不问。
而你们呢，又不懂得如何治理地方，只能依靠抢劫和收取道路关卡的关税来维持生计，以此获取未来的军费。可这终究不是长久之计啊！”
对于这个严峻的问题，在座的众人心里都跟明镜儿似的，只是谁都不愿意先开口罢了。
谁都心知肚明，在过去自己还是军阀的时候，采取如此敲骨吸髓的手段，早已搞得民怨沸腾。那时当地的老百姓，根本没有其他的选择余地，只能忍气吞声，默默承受这种残酷的剥削。然而，时过境迁，如今的情况已经大不相同了。八路军即将挥师南下，而当地又存在着日伪政权，这就给老百姓提供了更多的选择机会。
如果继续采用这种竭泽而渔的方式来维持生计，恐怕老百姓们终有一天会忍无可忍，抛下一句“此处不留爷，自有留爷处，处处不留爷，爷就投八路”，然后毅然决然地转身离去。
一旦出现这种局面，大家恐怕都将面临绝境，无路可走。
总参谋长李东波见状，只得苦笑着回应道：“宋司令的这番见解，当真是一针见血啊！
不过呢，我们大家都是军人出身，要说打仗，那自然是不在话下。可要是谈到治理地方、发展地方，那我们在座的所有人可就都是两眼一抹黑了，完全不知道该从何处下手啊！”
说罢，李东波又看了一眼面露尴尬之色的王铭章，以及其他在座的军长、师长们，然后小心翼翼地试探着提议道：“依我看呐，宋司令您如今对发展地方民兵武装，以及地方政权这方面，那可真是搞得热火朝天、如火如荼啊！
我们不如将地方政权的建设，拜托在宋司令的手下，我们只是安心的打仗打鬼子，这样岂不更好？”
令人意想不到的是，王铭章的参谋长，竟然在没有征求王铭章意见的情况下，擅自向宋建飞提出了这样一个要求！这一举动无疑显示出参谋长对王铭章的轻视，根本没有将他这个所谓的“莽夫”放在眼里。
然而，不可否认的是，这个要求的确解决了当前面临的巨大困难，为王铭章的部队换来了一张长期的“饭票”。
面对参谋长如此突然，且未经争取王铭章同意的行为，下面的那些将军们，却几乎没有人站出来发声。
他们没有直接表示反对，这其实已经间接证明了他们内心，对于这个交换条件的认同。
只不过，由于王铭章的特殊身份，这些将军们有所顾忌，不敢公然支持自己的参谋长罢了。
这是一个大事，不能草率决定，毕竟在这里也有人，想趁着这个机会占地为王，进行巧取豪夺。
于是王铭章心中虽然对参谋长的越俎代庖行为颇为不满，但考虑到现场的气氛和局面，他也不好直接表达出来。
稍作沉默后，王铭章缓缓站起身来，目光环视了一下在座的众人。
然后不等大家回应，便果断地宣布道：“参谋长的建议，确实关系到我们整个军队的重大利益。
这样吧，本次会议暂时休会，我们先在内部进行深入的商讨和研究，之后再给宋司令一个明确的答复。”
然而，对于王铭章参谋长的这个提议，宋剑飞却表现出了浓厚的兴趣。
他眼中闪过一丝亮光，随即微微颔首，表示同意：“我会耐心等待大家的消息。”紧接着，宋剑飞似乎觉得还不够有说服力，又进一步补充道：“大家应该都还记得，当初我和王司令之间有过一个交换条件。
这个条件就是，我现在愿意为大家提供整整五个月的军费军饷，以及所有的物资装备。
但相应地，大家必须答应我实施我的花园口作战计划。
而且，在这五个月之后，我将不再负责你们的军需物资以及军税军饷。
