十一月的山阳县，寒风萧瑟。县委常委会上，气氛比窗外的天气更加凝重。由于分管工业的副县长突发重病住院，经县委紧急研究决定，由秦墨临时接管全县工业企业工作。
消息传出，县委大院一片哗然。谁都知道，当前山阳县的工业企业是个烫手山芋——全县37家国有集体企业中，有21家亏损，13家资不抵债，上千职工工资拖欠，上访事件频发。
“秦县长，这是往火坑里跳啊！”消息灵通的县委办副主任老陈，在走廊拉住秦墨低声提醒，“工业系统水深得很，几个老厂长都是厉害角色，前几任分管领导都没搞定。”
秦墨苦笑。他何尝不知道这是个烂摊子？但常委会上，当李书记目光扫过全场，问“谁愿意临时扛起这个担子”时，是他自己主动举的手。
“总得有人来做。”秦墨对忧心忡忡的林芷若说，“看到那些下岗职工的眼神，我没办法转过身去。”
上任第一天，秦墨就让工业局整理了三份材料：一是全县企业资产负债情况，二是职工安置难点清单，三是近半年来的群众上访记录。当厚厚的卷宗堆满办公桌时，他感到了前所未有的压力。
“最棘手的是县农机厂。”工业局长汇报时眉头紧锁，“欠债八百多万，拖欠工资半年，职工三天两头到县政府静坐。上次还把分管工业的副县长围了六个小时。”
秦墨沉思片刻：“明天去农机厂现场办公。”
这个消息让工业局上下震惊。新官上任，不去效益好的企业树典型，偏要直奔最棘手的矛盾漩涡？
次日清晨，当秦墨的车驶入农机厂大门时，被眼前景象震撼了——锈迹斑斑的设备，杂草丛生的厂区，还有上百名聚集在办公楼前的职工，手中举着“要吃饭、要生存”的标语。
“新来的县长？”人群骚动起来，瞬间将秦墨围住。工业局的干部紧张地护在前面，被秦墨轻轻推开。
“同志们，我是秦墨，县委安排我暂时分管工业。今天来，就是听大家说心里话的。”他接过工作人员递来的喇叭，站到花坛上，“有什么困难，有什么诉求，咱们敞开说！”
人群安静了一瞬，随即爆发出更大的声浪。这个说半年没发工资，那个说看病没钱报销，还有个老师傅哭着说儿子因交不起学费要辍学。
秦墨认真听着，不时在本子上记录。等声音稍歇，他诚恳地说：“情况我了解了。给我一个月时间，我一定给大家一个交代！”
“空话我们听多了！”有人喊道。
“不说空话。”秦墨斩钉截铁，“三天内，先解决拖欠的医药费；一周内，筹集部分工资让大伙过节；一个月内，拿出企业脱困方案。做不到，我主动辞职！”
这话震住了全场。看着这个年轻的副县长眼中的坚定，工人们将信将疑地散去。
回县政府的车上，工业局长忧心忡忡：“秦县长，您承诺是不是太急了？县里财政紧张，这么多企业的窟窿...”
“等不及了。”秦墨望着窗外萧条的厂区，“工人可以等，他们等不起。”
他当晚就召开专题会，提出“一企一策”解困思路：对有市场的帮助企业找订单，对有能力转型的引导转产，对资不抵债的依法破产。但核心是——“不能把职工简单推向社会”。
“职工安置是底线。”秦墨在会上强调，“县里再困难，也要保障基本生活。”
