当这道命令通过加密电报传达到正在金陵城外休整、补充新兵的靖澜特别第1师团部时，师团长吉冈浩介中将的反应可想而知。
“纳尼？！‘警戒’？‘不接触’？‘允许后撤’？！”吉冈浩介一把将电报拍在桌上，精致的瓷茶杯震得跳了起来。“八嘎！这是对我们帝国武士的侮辱！”
他对着参谋怒吼，“我们五个师团，帝国最精锐的部队，组建起来就是为了消灭顾靖澜！现在却要像乌龟一样缩在壳里？还要随时准备逃跑？！”
参谋们面面相觑，脸上也写满了屈辱和不甘。第2师团长西村正树在隔壁师团部收到命令后，也立刻打来电话，声音充满了愤怒：
“吉冈君！这算什么命令？！我们还没和那个顾靖澜照过面，大本营就断定我们打不过？还要我们做缩头乌龟？简直是奇耻大辱！”
其他几位特别师团长如中岛健太郎、小野信次、藤原弘毅，反应也大同小异。这些师团长大多是从本土或关东军调来的精锐部队主官，心高气傲，刚踏上龙国战场不久，满脑子都是“灭亡龙国”的狂热。
他们根本无法理解高层对101军那种深入骨髓的忌惮。在他们看来，五个齐装满员、装备精良的特设师团，足以碾碎任何龙国部队，包括那个被传得神乎其神的101军。
然而，他们不知道的是，霓虹高层，尤其是板垣征四郎、闲院宫载仁、畑俊六等经历过淮阴惨败或看过详细战报的人，心里跟明镜似的。淮阴时的101军，尚能让他们生出集中优势兵力围歼的想法。
而如今在福省，坐拥强大航空力量、兵强马壮、掌控一省之地、能打硬仗更能打巧仗的101军，已经变成了一个让他们“望而生畏”的存在。
用九个师团去执行“鸵鸟政策”，在高层看来，已经是当前局面下能拿出的最“稳妥”、代价最小的方案了。为了配合这个“鸵鸟政策”，大本营还下达了其他指令：
命令所有正在或即将运往龙国的战斗机、轰炸机，以及所有105mm口径或以上的重炮、高射炮，目的地一律改为徐州和青岛。务必在这两个战略节点建立强大的防空圈和炮兵阵地，以“有效阻止101航空师可能的打击”。
严令海军，青岛将作为主要海军集结地，所有舰艇严禁私自经过福省附近海域，必须绕行或选择远离福省海岸的航线。
命令在华所有情报机构，不惜一切代价，动用所有潜伏力量，务必取得与101军顾靖澜的直接或间接联系通道。板垣征四郎在命令上签下自己的名字时，心中暗自盘算：
“如果能收买或拉拢顾靖澜，让他去攻击海军在青岛的基地，或者至少承诺不攻击陆军控制的区域，那就再好不过了！”
而米内光政在海军省看到这条指令的副本时，也产生了类似的想法：“最好让顾靖澜的矛头对准板垣的陆军，或者去骚扰毛熊边境，只要不来打我的舰队和港口就行！”
至此，霓虹帝国对顾靖澜和他的101军，正式采取了前所未有的、以全面战略退缩和重点防御为核心的“鸵鸟政策”。九个师团的庞大兵力，被钉死在了福省的边境线上，等待着未知的命运。
