“还有，”她移向山东，“此地近海，盐场众多。可改革盐政，在保留官营核心的同时，允许民间资本参与运输、销售，引入竞争，提高质量，降低盐价。此谓‘盐业特区’。”
沈砚拊掌大笑：“妙！清鸢，你此举，是将天下视为一盘大棋，各地为专精一业的‘棋子’，如此，全国物产各展所长，互通有无，则整体皆活！”
他沉吟片刻，补充道：“仅此还不够。货再好，需人知；路再通，需钱便。可令户部牵头，在洛阳、扬州、广州、成都等大邑，设立‘官营汇票’局。商人携巨款行商，不便不安全，可在此地交钱，取得凭证，到彼地凭票兑取，只收少许手续费。如此，资金流转更便，商业规模可成倍扩大！”
苏清鸢击节赞叹：“此计大善！再有，可仿效前朝‘市舶司’，在广州、泉州、明州等港口，设‘海关’，专司海外贸易。允许外商来华贸易，也鼓励我朝商人出海。对进口珍奇之物课税，对出口丝绸、瓷器、茶叶给予补贴。如此，不仅可获巨利，更可扬我国威，通晓外情！”
帝后二人，你一言我一语，将现代“产业集聚”“金融汇兑”“外贸特区”的理念，巧妙地融入古代语境，化作一项项切实可行的政策。很快，一道道诏令飞出宫墙：
“诏令江南道，广植桑麻，改进织机，设丝业监，优抚丝户……”
“诏令景德镇，集天下名匠，研烧御瓷，民用瓷亦需精工，设瓷业学堂……”
“诏令沿海，设市舶司，招徕蕃商，鼓励出海，火药、典籍不得出境，余者不禁……”
“诏令户部，行‘飞钱’之法，于各道设‘便钱务’，以通商贾……”
四、市井繁盛，国库充盈
新政如春风化雨，短短两年，天下气象为之一新。
洛阳西市，已扩建了三回，仍人满为患。丝绸街上，苏杭的绫罗、蜀中的锦绣、荆楚的缣帛，琳琅满目；瓷器街上，景德镇的青花、定窑的白瓷、龙泉的青瓷，流光溢彩；杂货街上，南方的香料、北方的皮货、海外的犀角、象牙，令人目不暇接。酒旗招展，食肆林立，说书、杂耍、戏曲，各色娱乐应有尽有。傍晚时分，夜市开张，灯火如昼，游人如织，直至三更不散。
运河之上，千帆竞发。周文海的商船队，已扩充至三十艘大船。船上满载丝绸、瓷器、茶叶，目的地是更北的幽州，甚至塞外。他站在船头，意气风发。去年，他联合几位大商，捐资疏浚了洛阳至汴州的一段淤塞河道，陛下亲题“惠商渠”三字嘉奖。如今行船，又快又稳。他计算着这趟的利润，脸上露出笑容。挣了钱，他已在洛阳购置宅院，将老母妻儿接来，儿子也送进了新式学堂。这一切，都是新政所赐。
邯郸赵家铁铺，已扩成“赵氏铁器坊”，雇佣匠人过百。他们打造的钢刃犁、轻便锄，不仅畅销河北，更经商人贩运至关中、中原。赵铁锤被授予“大匠”称号，见县太爷可不跪。他将大部分利润投入研发，正与几个老匠人琢磨一种“水力鼓风机”，据说能大幅提高炉温，炼出更好的钢。儿子赵大锤则迷上了娘娘颁布的《匠作新典》，里面有许多奇巧机械图样，他正试图复原一种“水转翻车”，用于灌溉。
各地“产业聚集”初显成效。江南丝价下跌，但丝税总额翻番，因为产量激增，销量更大；景德镇瓷器成为硬通货，外商趋之若鹜，带动了当地窑厂、画坊、包装、运输一连串产业；山东盐价平稳，私盐绝迹，盐税反而增加。
户部的账册，悄然发生着变化。景和九年岁末，张嵩捧着奏报，双手微颤地呈上：“陛下，娘娘……去岁，全国商税、市舶税、匠税合计，已占岁入……三成有余！且仍在快速增长！而农税因百姓富足，征收顺利，总额亦有增加。国库……国库前所未有的充盈！”
沈砚与苏清鸢相视一笑。这个结果，早在预料之中。
“取之于民，用之于民。”苏清鸢轻声道，“既充盈，当思反哺。沈大哥，可考虑再减农税，增拨款项，用于兴修大型水利、官道驿站。亦可设‘惠商银库’，以低息借贷给诚商，助其扩大经营。商业繁荣，方能持久。”
沈砚颔首：“不错。再有，可设‘专利司’。凡匠人有新奇发明，经鉴定确有益国计民生者，可授予‘专营权’若干年，他人不得仿制。如此，可激励创新，使我朝工艺，永居天下之首。”
五、暗流涌动，远虑深谋
商业的勃兴，也带来了新的挑战。这一日，沈砚接到密报：北方边境，发现有草原部落贵族，暗中以高价收购生铁、精钢，甚至尝试招募中原铁匠。
“看来，咱们的钢刃犁，名声传到塞外了。”沈砚冷笑，将密报递给苏清鸢。
苏清鸢看完，神色凝重：“此等战略之物，绝不能外流。需立刻下诏，生铁、精钢、硝石、及精通冶炼、火药制造的工匠，列为‘禁运’，严禁出境。违者，以通敌论处。”
“还有，”她补充道，“商业大利，必引人觊觎。需防官商勾结，垄断行市，欺压小民；亦需防商人囤积居奇，操纵物价。律法必须跟上。”
沈砚深以为然，当即召见刑部、户部官员，增修《商律》，严禁欺行霸市、哄抬物价、以次充好；设立“市易司”，平抑物价，收购余货，打击投机；严查官员经商、入股，切断权钱勾结的渠道。
与此同时，苏清鸢将目光投向了更远的地方。她在御书房悬挂起一幅巨大的《万国舆图》——这是根据沈砚“系统”中的模糊记忆和她搜集的商人见闻综合绘制的。上面标出了西域诸国、天竺、波斯、大食，甚至更遥远的拂菻（东罗马）。
“沈大哥，商业之路，亦是文明之路，信息之路。”她指着地图，“商队带去的，不仅是丝绸瓷器，更有我朝的典章制度、文化礼仪、科技器物。带回的，也不仅是珍宝异兽，更有异域的见闻、作物、知识。汉武帝通西域，盛唐开丝路，皆受益于此。我朝欲成盛世，不可闭门造车。”
沈砚握住她的手，目光悠远：“不错。让我们的丝绸、瓷器、茶叶，行销天下；也让葡萄、苜蓿、胡琴，进入中原。知己知彼，百战不殆。商业，是最好的探路石。”
夕阳西下，为洛阳城镀上金辉。皇宫角楼上，帝后并肩而立，俯瞰这座日益繁华的都市。远处，运河帆影点点，市集人声隐隐，学堂钟声悠扬。
“还记得我们在青牛谷起兵时，最大的梦想是什么吗？”沈砚轻声问。
“记得。”苏清鸢微笑，“让天下人，有饭吃，有衣穿，有屋住，有盼头。”
“如今看来，我们做得不错。”沈砚揽住她的肩，“但这还不够。我要让启朝的商人，扬帆四海；让启朝的工匠，巧夺天工；让启朝的货物，流通天下；让启朝的铜钱，成为万国通宝。我要让这片土地，不仅丰衣足食，更富足强盛，文明灿烂，让万邦来朝！”
苏清鸢倚着他，眼中映照着满天霞光：“会有那一天的，沈大哥。因为这条路，我们已一起，扎实地迈出了第一步。”
风吹过，带来市井的喧嚣，那是财富流动的声音，是希望滋长的声音，是一个崭新时代，正徐徐展开的壮阔序曲。
