不知不觉又过了五年，持衡已经登基了十年，这十年的成绩让王一诺和于清更放心了。
持衡登基为帝后，并未急于开拓疆土或推行惊天动地的改革，而是将重心放在了巩固基石、完善制度上。
他深感法律乃国之重器，在于清的鼎力支持下，召集天下律法大家，耗时五年，编纂并颁布了体系严谨、条文清晰的 《大宁律疏》 。
这部法典不仅统一了全国律法尺度，更着重细化了诉讼程序、证据规则，极大限制了官员的任意裁量权。
同时，他大力推动司法审判与行政权力的适度分离，在州府一级设立直属于刑部和大理院的“提刑按察使”，负责复核重大案件，监督地方司法，使得“持守公道”在制度层面得到了更坚实的保障。
他进一步深化其母开创的科举改革。不仅维持原来几个科目的地位，更增设了 “律法科” ，专门选拔精通律法、明辨是非的人才进入刑部、大理寺及地方司法体系。
他亲自主持殿试，尤其看重考生的逻辑思辨与为民请命的担当，十年间，为朝廷选拔了大量寒门出身的司法与实务干才。
在王安的辅佐下，持衡推行 “量入为出，预留缓急” 的财政政策。
国家税收大幅增长，但他严格控制不必要的开支，将大量财富储备起来，用于应对天灾建立和完善了覆盖各州县的“常平仓”体系，确保在灾荒之年能迅速开仓赈济，平稳物价。
他常说：“国库充盈，非为炫耀，乃为安民于未然。”
执衡则主导推行了规模浩大的 “全国驰道计划” 。
利用任白改良的建材与工程机械，修建了以京城为中心，连接各主要州府、边境重镇和重要港口的平坦、宽阔的标准化官道。
同时，他力排众议，投入巨资疏浚、拓宽乃至开凿新的运河，形成了高效的内陆水运网络。
“要想富，先修路”的理念在他手中变为现实，极大地降低了物流成本，促进了商业流通和区域经济一体化。
他对任白督造的新式大型海船无比痴迷。他大力支持组建官方远洋贸易船队与探索舰队。
船队不仅携带丝绸、瓷器、玻璃等商品远航，换回香料、珍宝和异域作物，更肩负着绘制海图、探索未知地域、宣扬国威的使命。
数支舰队成功返航，带回了丰厚的利润和前所未有的见闻，开启了大宁的“大航海时代”序幕。
而火器在他的推动下不断迭代更新，射程更远、威力更大的火炮开始装备水师和边军。
他对格物科出身的工匠给予极高礼遇，设立了 “天工院” ，专门资助各种基础研究和应用技术开发。
昭衡将其母“设立学校”的政令推向深入，推行 “百县千乡启智学堂”计划。
由朝廷提供基础补贴和标准教材，鼓励甚至强制要求各地兴办蒙学，确保无论城乡、无论贫富、无论男女，孩童皆有接受基础启蒙教育的机会。
她亲自审定启蒙读物，内容不仅包括识字算数，更有浅显的忠孝节义、自然常识和律法启蒙，旨在从根源上提升国民素质。
她主持修缮前朝国史，并下令编纂 《大宁英烈传》、《能工巧匠录》、《巾帼贤媛集》 等书籍。
不仅记录帝王将相，更将保家卫国的将士、推动技术进步的工匠、德行出众的女性的事迹载入史册。
她鼓励诗词歌赋、戏曲小说的创作，但注重引导其“文以载道”，发挥教化人心、移风易俗的作用。
她格外关注医疗改革的落实，建立了对“惠民药局”的定期巡查和考核制度，确保其真正惠及贫苦。
她推动太医院整理、刊行价格低廉、行之有效的 《常见疾病方略》 ，分发至各级官医和药局。
同时，她借助自身影响力，倡导并建立了由皇室、官宦和富商共同出资的 “慈济堂” ，专门救助孤寡老人和失怙幼儿，将“仁政”化为具体而微的温暖。
十年间，三兄妹紧密协作，内修政理，外拓海疆，国势日隆。
但持衡深知，王朝长治久安，非独赖国力强盛，更需根基稳固，民心所向。
一日朝会，持衡于御座之上，神色沉静，缓缓道出心中思虑：“朕闻上古圣王治世，不使贵胄永享其利，亦不使寒门永沉其底。”
“今我大宁功臣辈出，其功当赏，其德当传。然若仅凭父辈功勋，子孙便可得官爵、掌权柄，长此以往，必成门阀之患，阻塞贤路，动摇国本。”
此言一出，朝堂之上顿时鸦雀无声。
部分功臣之后与元老重臣面色微变，已知皇帝今日必有重大举措。
持衡环视众臣，语气坚定：“朕意已决，颁行《大宁功勋荫补新制》！”
他顿了顿，详细阐述新政核心：“其一，将开国以来诸臣功绩，按‘国柱’‘辅弼’‘良吏’之阶，量化为‘功勋点数’，以为世袭之凭。”
“其二，荫补不再直接授官，转为教育之权、考试之优、资源之助——功勋子弟可入国子监深造，科举可获优先，亦可申请国朝资源以展其才，但终需凭真才实学入仕，不可坐享其成。”
“其三，设‘功勋监察司’，若荫补子弟恃宠而骄、违法乱纪，除治其罪外，更将扣除家族功勋点数，代代递减，以激励后辈再创佳绩。”
新政一出，朝堂之上议论纷起。
