已在心中为丁零与呼揭部落默哀片刻。
照这个形势发展，这两个部族将比戎狄的楼烦、林胡等部更早遭遇灭顶之灾。
顿弱此刻洞悉了张罗的谋划。
此人必将挑动戎狄各部与丁零、呼揭结下血仇。
若戎狄不敌，便引东胡入局。但需责令丁零、呼揭两部按月进贡，每岁需献八百头羊，或六百头牛，或五百匹战马，亦或...两百奴隶，任选其一。
阴山以北的牧场皆属大秦。
不过暂借他们栖身罢了。
至于贡品如何筹措，便是他们自己的事了。
若够聪明，想必会选择进贡奴隶...
嬴政半阖眼眸，蒙卿，河套驻军可镇四方否？
蒙恬即刻应答：河套驻有五万精锐铁骑，另新增骑兵持续扩充，更有四万部族军，两万神臂弩手，两万其他 手。
掌控河套后，战马繁育已见成效，加之缴获匈奴战马，明年至少可组八万铁骑！
嬴政颔首，转向顿弱，丁零与呼揭之事，便交由爱卿处置。
臣领旨。顿弱躬身应命。
嬴政起身离席。另，征讨扶余、秽貊及箕子 之事，也该着手准备了。
言罢，天子起驾还宫。
百官齐立恭送。
殿外廊下，冯去疾拦住张罗。小友，东北果有号称天下第一沃土的黑土地？
确有此事。张罗正色道，即便开垦为田，也需善加养护。
少府茅焦踱步而来。此事不劳费心。
若真如此沃土，少府自当严管。
只望非汝为兴战事而杜撰。
少府执掌山海之利，此事属其职权。
各地皆有禁令：何时可渔猎采伐，何时须封山育林。
采伐之后更需补植树苗。
初衷虽为永续利用，实则暗合天道。
闻此言，张罗不再多语。
向二人拱手告辞。寰宇间仅存四大黑土区...
两处远在美洲大陆。
另有一处位于西域。待西征功成，先驱土着竭泽而耕，将那黑土耗成黄土再议。
沉思间已至内史府。
立即调阅燕赵齐地钱粮册籍。
陛下既已决意用兵扶余、秽貊及箕子 ...
燕赵十二郡足供十万大军。
齐地粮秣，支应万余将士不过九牛一毛。
如此国库仅需再拨两千万钱...
张罗凝视着系统中积累的三次抽奖机会，决定暂时保留。
关中新增的近十万胡女，带来了十万户人家，尽管每户仅有两人。
同时，原有出单立户的也有近十万户，这些家庭享受了丰厚的免税政策。
累计二十万户的增加，令张罗不得不谨慎行事。
虽然他明白嬴政在位时大秦国力强盛，但也担忧六国余孽可能伺机作乱。
关中作为根基，必须维持其最强盛、最富庶、人口最多的地位。
他展开一份文书，将这十万户新报的田亩数加入大秦耕地总面积。两千万人口，却仅有六亿多亩耕地，还需大力推广农耕。”
他思索着，“或许也该稍稍提升商人的地位，仅靠朝廷组织的商队显然不足。”
考虑将盐、糖、茶等专营商品授权给商人售卖，甚至以商税达标者赐予爵位。
但此事尚需斟酌，他打算咨询一些大商人的意见。巴清或许是个合适的人选。”
她不仅是天下巨贾之一，更是与他有玻璃生意的合作伙伴。
次日，张罗收到巴清的邀约。
他正好借此机会商讨商人地位改革之事。
与此同时，蒙恬在铸兵坊挥舞铁质长戈，赞叹不已：“全军换装铁器后，战力必增！”
铁匠回报：“灌钢法若持续供应煤石铁矿，锻造速度可提升五倍。”
蒙恬郑重强调此法源自张罗，令铁匠惊讶不已。
他询问全军换装时间，得知还需两月。
眼下要准备攻打扶余、与箕子王朝，两月时间足够。
这次总共动用兵力不过十二万人。近战兵器如何准备？扶余和地处山林地带，短兵相接的机会更多。
铁官思索片刻，取出一把剑胚和一把刀胚：蒙将军，若全部换用铁制兵器，质量优于青铜。
此刃挥砍威力胜过剑，同时兼具刺杀功能。
蒙恬接过兵器，又抽出营外秦兵佩戴的青铜剑。
两刃相击，青铜剑应声而断。够硬！蒙恬吩咐道，各打造百把刀剑，我派两队士兵试炼后再做定夺。
遵命！
蒙恬带着刀剑样品离去，此事还需禀报嬴政裁定。
与此同时，典客卿府内。
张罗正与顿弱接见两名使者。
虽着秦衣，却掩不住丁零与呼揭使者粗犷的气质。
他们眼中透着深入骨髓的敬畏——从漠北到河套，沿途的匈奴京观早已震慑其心。
关中繁华更令他们恍入天国，就连寻常百姓投来的目光都带着与生俱来的高高在上。
面对张罗时，二人竟生出面对神明的自卑——殊不知那不过是看待牲畜的眼神。迁至阴山以北后，只能在划定草场放牧。顿弱用胡语厉声警告，越界者死！听闻草场毗邻戎狄，使者吓得跪地叩首。
待使者退下，顿弱感慨：如今大秦有三属国：卫国、戎狄、丁零呼揭。
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