嬴政也不深究，转而道：将闾与公子高历经战阵，如今颇有担当。
张罗应和：沙场磨砺，最是淬炼心志。
嬴政嘴角微扬，露出一丝笑意。不过是有几分担当罢了，胆量终究不足。
智谋也未见出彩，将来领兵尚可。
若要执掌政务，怕是为难他们了。
张罗并未多言，只是轻声说道：或许还有成长余地。
此番嬴政携将闾、公子高与胡亥三人同行。
可方才的交谈中，
皇帝的目光未曾落在胡亥身上片刻。
张罗心中渐渐有所明悟。
正当此时，
李斯与李由自殿外步入。臣参见陛下。
免礼。嬴政略一颔首。
见诸位皆已到齐，
嬴政直入主题。朕近两日巡视三川郡，直至乡野，未见战乱之祸，唯有太平光景。
却也发觉诸多弊病。
闻听此言，
李由面上浮现惶恐之色。陛下......
且慢开口。嬴政抬手止住李由。
李由只得噤声。
张罗亦觉困惑，李由治郡已属上乘，
尚有何处不妥？
最多不过些许疏漏罢了。
倒是李斯毫无顾忌，
当即追问。
毕竟事关己子。敢问陛下，三川郡中有何疏失？
如有纰漏，臣定当大义灭亲，亲自押送犬子至廷尉府。
李由闻言垂首更低，
腰杆却依旧挺直。
他自问治理三川以来，
从未贻误要务。
若有过失，许是未尽察之处。
嬴政摆手道：不必如此急切。
张罗上前一步：
陛下可是发现乡里虚报或怠惰之事？
嬴政点头：依秦律，厩苑律载明，每年正月、四月、七月、十月考评耕牛，正月为大考，田啬夫优者赏，劣者罚。
乡里亦需考核，然朕所见，此事多流于表面。
莫非耕牛稍多，便可懈怠？
张罗闻言一怔。
耕牛乃农耕重器。
正月大考优异者，赐田啬夫酒一壶、干肉十条，免饲牛者更役一次，赏牛长劳绩三十日。
然朝廷现已少征更役。
考评劣者，斥责田啬夫，罚饲牛者劳绩两月。
更有严规：
若使牛耕地而牛腰消瘦，
每减一寸，主事者鞭十。
乡考不及格者，鞭三十。
李由喉头滚动，
万未料及此事。陛下，耕牛考评确在施行，赏罚亦未懈怠。
然每年大考，皆由郡县官吏下乡核计，鲜有极劣者。
张罗附和：诚如陛下所见，百姓断不会无故亏待耕牛......
言及此处，
张罗忽有所悟。
乡里俱是邻里乡亲，
平日抬头不见低头见，难免手下留情。
天子此刻提及此事，
显是要将权柄彻贯底层！
一乡之中，
仅田啬夫为朝廷所派，
司赋税徭役。
余者皆为本地乡民。
李斯此时回过神来。陛下，臣建议应加重律法刑罚，对那些不遵秦律的官员必须严惩！
不妥！张罗立即出言反驳。
嬴政眉头微蹙。天下一统不久，朕刚减免赋税徭役未久。
李斯摇头道：陛下，并非要增加税赋徭役，只是要严明法度而已。
张罗赶紧接过话头：
陛下，严法不同于苛法！
苛政猛于虎，苛法更甚。
以臣之见，大秦现有律法已足够完善，日后只需修订改良，甚至引入更完善的法令。
而非一味加重刑罚。
当然，对罪大恶极者自当严惩不贷。
弓弦绷得太紧，终会断裂。
嬴政颔首表示赞同。
他本就不打算采纳李斯的建议。......李斯见状，拱手行礼，陛下，那乡级官员可增派人手，且需由郡府直接指派。
张罗紧随其后补充：或可实行异地任职，回避本籍。
嬴政听罢二人奏议。
手指在御案上轻叩数下。
心中已有决断。此事容后再议，待返回咸阳再定。
臣遵旨。张罗与李斯齐声应答。
李由暗松一口气。
嬴政话锋一转：但当下该办之事不可懈怠，否则秦法岂不成了一纸空文？
李由？
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