“考成……又是考成……”
“张居正留下来的考成法还不够繁复吗？如今又添一项！”
“学田如何划拨？如何保证不被胥吏侵占？考核如何评定？这……这简直是无事生非……”
“地方官事务繁杂，钱粮刑名、驿传河工，哪一项不是考成？如今再加这劳什子蒙学考成，还让不让人活了？”
“教化本是好事，然急于求成，纳入考成，必生扰民之弊！”
…………
诸多懒散的官员，在听完申时行的话后，心中波动是非常大的。
不满的情绪在文官班列中弥漫开来，尤其是那些地方出身的官员和负责具体事务的部院属官。
考成法像一把悬在大明朝文武百官头顶的利剑，每一项新增的考核指标，都意味着巨大的压力和潜在的风险。
申时行话音刚落不久，便有一老臣出列：“陛下！阁老！设立蒙学，广施教化，立意甚善！然臣以为，将其成效纳入考成法，实为不妥！”
“考成法重在钱粮刑名、驿传河工等关乎国计民生之急务。蒙学乃百年树人之功，见效缓慢，若强行纳入考成，地方官员为求速效，恐生摊派强征、虚报人数、乃至逼迫学童入学之弊……”
“反失陛下仁德爱民之本意！不若先行试点，徐徐图之，待根基稳固，再议考成不迟！”
紧接着，户部一位郎中出列，他更关注实际困难：“陛下，阁老！学田之议，恐难施行啊！太祖朝学田，多赖官田或抄没之田。然今时不同往日，官田所剩无几，民田皆在册纳税。若强行划拨，必损及国课民产……”
“购置学田，钱从何来？地方存留银本就拮据，若再添此负担，恐致其他政务废弛！况学田管理，易生蠹弊，侵吞渔利……”
他讲的这些是学田来源和管理的巨大难题。
随后，又有几位中下级官员出列，言辞或激烈或委婉，核心都是反对将蒙学纳入考成。
尚未推行，阻力已然显现……
然而，支持的声音也并非没有。
“陛下，阁老，臣以为给事中之言，失之偏颇！教化固非一日之功，然若无严明考成督促，则地方官必视之为不急之务，束之高阁！纳入考成，正为彰显朝廷推行教化之决心！至于扰民之虑，只要章程制定周详，监察得力，自可避免……”
“学田之事，虽难，却非不可为。寺庙多余田产，众所周知，朝廷若是有意督办，总能筹办得当。此乃功在当代，利在千秋之举，岂能因噎废食？”
………………
随后，几位重臣的表态，代表了内阁和强力部门的意志，立刻压下了不少反对的声音。
殿内的争论渐渐平息，所有人的目光再次聚焦于御座。
朱翊钧静静地听着双方的争论，冕旒下的神色平静无波。
待争论稍歇，他才缓缓开口，声音不高，却带着不容置疑的决断力，瞬间压服了殿内所有杂音：“众卿所议，朕已尽知。”
“设立官立蒙学，复太祖学田旧制，授蒙童以识字算法，此乃朕既定之国策！关乎社稷未来，不容置疑！”
“至于纳入考成法，”他语气加重，“此乃朕与申先生及内阁反复商酌所定，无考成，则无督促；无督促，则良法美意必成具文，此事，毋庸再议！”
“不管困难有多少，都要先开始走第一步。”
