“左山长？右山长？”
申时行和张学颜同时一震！
饶是他们宦海沉浮、见多识广，也被皇帝这跳跃而大胆的构思惊住了，以“山长”之名，冠于礼部之下、秩比侍郎的实权高官之首？
打破了千百年来官职命名的陈规。
实际上，大明朝是有自己官学这一整套的流程，与行政体系，历朝历代，大致如此。
国子监掌管全国官学教育，尤其是最高学府“国子学”的教学、祭祀、生员管理等事务，相当于中央官学的最高管理机构。
祭酒为国子监的行政长官，负责总理监务、主持讲学等，下设司业协助祭酒工作，分管教学与行政。
但这是中枢最高学府，也只只占了一个名义，他们可没有职责去管理下面的官学。
而地方官学管理体系，与地方联系密切，府学、州学、县学，管理权限分散在地方行政体系中，无专门的独立管理机构， 地方行政长官对本地官学负有总责，包括经费、校舍修缮、学官任免提名等……
除此之外，中枢能插上手的就是，不定额，不定制的提学官。
由中央委派的提学御史或提学副使，巡视地方官学，督查学风、考核学官与生员，拥有监督地方教育的实权，但非专职管理机构……数年也只有一次巡查，深入不了根本。
可以这样说，大明朝对于教育管理这一块，跟宋朝的区别并不大。
中央官学核心管理权在国子监，地方官学则由地方行政长官与专职学官共同管理，监督权归提学官。
这种体系下，官学管理与行政、监察体系深度绑定，缺乏统一的全国性教育行政机构。
而此时天子当着张学颜，申时行二人面前提出来的左山长，右山长职务，在正式的规划中，当然不可能只局限于管理官立蒙学，这不杀鸡用牛刀了。
而是要将朝廷整个中枢于地方教育，建立由上而下的管理机构。
朱翊钧仿佛没看到他们的惊愕，继续沉稳地说道，每一句都在勾勒着这个新衙门的蓝图：“左、右山长，掌天下官学山长，即各学管事之铨选、考课、黜陟！”
“各府、州、县蒙学、社学主事之人，无论其原本身份是退职官员、地方名宿还是有功名的秀才，皆须由礼部此司提名，方得任命，其考绩优劣，升迁路径，亦由此司定夺，地方官吏，无权擅自委派、更替……”
“左山长”、“右山长”这看似古怪称谓背后的深意——既借用了“山长”管理教学事务的传统意象，又明确将其提升为朝廷命官，纳入严密的官僚体系！
这是要在旧瓶里，装入彻底掌控的新酒……
申时行，张学颜两人片刻之后，都已经明白其中深意。
陛下对吏治的洞悉和对新政根基的维护，已到了纤毫毕现的地步……
张学颜则是心头巨震之余，迅速开始盘算利弊得失。
好处显而易见：能最大限度防止地方染指学政，确保恩典落实，维护朝廷威信。
但……增设一部级衙门，左、右山长及其属官俸禄、衙署开支，又是一笔不小的开销！
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