朱翊钧闻言，缓步走回御座旁，指尖摩挲着扶手边缘的龙纹，忽的开口：“你既这般急着推进，心中想必已有了初步的章程，说说吧。”
“是。”申时行直起身，语速不急不缓，将谋划许久的思路一一铺开。
“陛下还记得万历十九年，朝鲜使臣金正三入京之事吗？彼时臣曾与他有过一面之缘。”
“如今朝鲜，虽然金正三势力庞大，但并非没有对手，旧时的宗室勋贵念着李氏王室的旧恩，只怕内附的事情，一旦泄露到了朝鲜国内，不少大臣会以‘保国祚’为由，朝金正三发难。”
“不过，金正三颇有能力，只需陛下，给李成梁一道旨意，让其支持金正三，他便可以，将所有的阻碍，一扫而空……”
朱翊钧微微颔首，示意他继续说。
“臣已派人传信给金正三，让他开始动手，扫清国内阻碍后，便是让他牵头，分三次派遣使臣来大明‘求附’——”
“每一次来，陛下都需当众拒绝，摆出‘大明不夺小国疆土’的姿态。这般三次往复，既显我大明的仁厚，也能压下朝鲜国内的非议，待年底之前，便能顺理成章敲定此事。”
“敲定之后呢？”朱翊钧追问，眼底多了几分兴致。
“待内附之事定了，便将朝鲜改名为‘朝阳省’，取‘面朝大明，永沐圣恩’之意。”申时行声音清晰。
“金正三献土有功，可任朝阳省左布政使，掌一省民政，右布政使则由我大明选派得力官员担任，一来能协助理事，二来也能确保政令与朝廷统一。”
“至于朝鲜原有的八道，可直接改为八府，府尹、同知等职，一半从大明官员中调任，一半从朝鲜归附的贤能中选拔，既安民心，也防异心……”
说到军事，他语气更显郑重：“眼下李成梁正率部驻守朝鲜，倭国战事未平，他需先稳住局势。待倭患彻底了结，再论调遣之事不迟。”
看来，李成梁的存在，在申时行看来，确实是一个不稳定因素，
朱翊钧沉默片刻，忽然摇了摇头：“不行，李成梁不能调回京城。”
申时行微怔，抬眼看向御座上的帝王。
朱翊钧语气平淡，却透着洞察人心的锐利：“朕知道你心中的忧虑，从前朕也担心他拥兵自重，可如今朝鲜成了朝阳省，他在那里反倒成了最稳妥的人选。”
“他熟悉朝鲜的风土人情，也镇得住那些军队与旧臣，留在朝阳省，比调回京城更有用，更何况，倭国之战，短时间也解决不了，这事，朕意已决。”
“臣遵旨。”
对于这个问题，申时行并没有再多说什么。
朱翊钧又与他细聊了许久，从朝阳省的赋税定额，到如何安抚朝鲜百姓，从选派官员的标准，到如何将大明的律法与朝鲜旧俗融合。
殿内的檀香燃了又换，日头渐渐西斜，一份关于接纳朝阳省的详尽章程，终于在两人的对谈中愈发清晰……
申时行离开文华殿后，并未回府休息，而是径直回到了内阁值房。
他知道，陛下虽然拍了板，但将陛下的意图转化为可执行的国策，并让整个官僚机器运转起来，才是接下来更艰难的工作。
他立刻召集了其余几位阁臣以及相关部院的堂官。
内阁公廨内，气氛凝重得几乎能滴出水来。
几位阁臣和六部九卿的重要官员分坐两侧，目光大多聚焦在首辅申时行身上，眼神复杂，尤其是礼部尚书王家屏，脸色铁青，几乎不与申时行对视。
