时光荏苒，转眼已是万历二十五年的九月。
自二月离京，六月抵达，康王朱常洛就藩南洋已逾三月。
南洋的暑热在雨季的间歇中稍减，而这片土地上的权力格局，在经过初期的动荡、刺杀与血腥清洗后，也如同被暴雨涤荡过的天空，逐渐呈现出一种新的、清晰的轮廓……
在这三个月的时间中，经过与总督叶梦熊的数轮磋商，一套以康王府为绝对核心，南洋总督府为辅助执行的全新权力框架已然确立。
康王府已经象征意义成为南洋最高权力机构。
因为他拥有最高决策权。
所有涉及南洋地区的重大军政事务、对外政策、重要人事任免，尤其是涉及王府属官及土人首领的任命、大规模财政支出，如港口扩建、军队整训、大型工程等，最终裁决权均归于康王朱常洛。
总督府呈报针对南洋府全境的重大政务，均需朱常洛用印后方可生效。
康王府直接掌控 “康王护军”，定额五千，皆为招募或调拨的精锐，装备精良，由王府护卫统领韩铮直接指挥，是朱常洛的嫡系核心武力……当然，还有一千多名女真骑兵，这算是私人护卫。
此外，王府还拥有约千余人的 “王府仪卫司”及各类私属扈从，负责王府宿卫及仪仗，必要时亦可作为战斗力量……
对于原驻防南洋城的三千名明军，朱常洛凭借亲王身份和“协理南洋戎政”的授权，获得了在非战时状态下的日常统辖与调遣权。
南洋卫的都指挥使需向兵部和总督府汇报，但在南洋地界，其军队的日常驻防、训练、调动，必须听从王府号令。
这意味着，朱常洛在南洋可直接动用的军事力量，理论上接近两万……
虽然司法体系仍大体遵循大明律，但王府拥有根据南洋特殊情况制定 “补充条则” 的权力，并拥有对重大、敏感案件，尤其是涉及土汉冲突、谋逆、以及触犯王府权威的案件的最终裁决权。
按察司的判决，若王府认为不妥，可发回重审或直接改判……
而南洋总督府， 负责南洋地区的民政、财政、赋税征收、户籍管理、教化、与周边土人部落的日常联络安抚等具体事务。
这套成熟的官僚体系保证了南洋日常政务的有序运行。
在王府的宏观指挥下，负责非核心区域的防务、军粮筹措、部分军户管理等辅助性军事工作。
无权直接调动王府护军及南洋城主力明军。
总督府下辖按察司依旧负责大部分案件的审理，依照大明律及王府认可的“补充条则”进行判决，但是王府保留了最高司法监督权和终审权……
总而言之，南洋的权力天平已彻底倾斜。
康王府高踞顶端，执掌最高决策、军权及最终裁决，成为了南洋小朝廷。
而总督府则从一个全能型的地方官府，转变为一个主要负责日常行政、并执行王府决策的“大管家”和朝廷象征。
叶梦熊很好地扮演了过渡角色，既维护了朝廷体面，也实际配合了王府权威的建立。
在这套框架有序运行后，朱常洛并未满足于高坐王府。
七月中至八月，他在护卫的严密保护下，多次骑马或乘船，巡视了南洋城周边广阔的平原、丘陵、港口以及星罗棋布的汉人垦殖点。
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