建立枢机，绕过旧制
更让传统门阀感到不安的，是杨广随后宣布的一项新举措。
“国事繁杂，机要甚多，若事事皆赖大朝会议，不免效率低下，贻误时机。”杨广的声音在大殿中回荡，“朕决定，即日起，设立‘枢机房’，遴选的干练之臣，随侍朕侧，参赞机要，处理紧急政务。”
他随即宣布了首批入选“枢机房”的成员名单：
司马德戡（代表军方核心）、
影子（以新的化名和虚构的“潜邸旧臣”身份出现，代表暗卫及秘密力量）、
孙伏伽（代表新提拔的寒门精英）、
张玄素（代表清正干吏）、
裴矩（代表可用的门阀技术官僚）、
以及一位由暗卫考察推荐、精通律法财政的寒门士子。
这个小型议政机构的设立，完全绕开了由门阀把控、议事效率低下的传统三省六部制朝会。它将皇帝最核心的权力与最信任的班底紧密结合，使得决策过程更加高效、隐秘，也使得杨广能够摆脱门阀的掣肘，直接推行自己的意志。
群臣面面相觑，心中骇然。他们明白，这“枢机房”虽无宰相之名，却已有宰相之实，甚至权力更加集中。皇帝这是要另起炉灶，构建一个完全忠于他个人的、高效的核心决策圈！
威压群臣，新秩序的确立
一系列令人眼花缭乱的人事任命和机构调整之后，杨广终于将目光缓缓扫过全场。他的目光并不锐利，却带着一种洞悉一切的深邃和不容抗拒的威严。
“朕，承天命，御宇内，所求者，国泰民安，四海升平。”他的声音不高，却字字千钧，敲打在每个人的心上，“凡忠心为国，勤勉任事者，无论出身，朕必不吝封赏，委以重任。然——”
他话音一顿，整个太极殿的空气仿佛瞬间凝固。
“若有心怀异志，结党营私，或尸位素餐，怠惰政事者……宇文智及等人之下场，便是前车之鉴！”
没有疾言厉色，没有怒发冲冠，但这平静话语中蕴含的血腥意味，却比任何咆哮都更加令人胆寒。所有朝臣，包括那些刚刚获得升迁、心怀激动的新贵，都不由自主地低下头，躬身应道：
“臣等谨遵陛下圣谕！必竭忠尽智，以报皇恩！”
声音整齐划一，带着前所未有的恭顺与敬畏。
经过祭天平叛的铁血洗礼，再经由这番大刀阔斧的人事调整与机构改革，杨广成功地肃清了朝堂，初步建立了以自己为核心、融合了军方、寒门、部分技术官僚及秘密力量的新政治班底。
他“暴君”面具下的真实形象——铁血、冷酷、算无遗策、乾纲独断——已如同烙印，深深铭刻在每一个朝臣的灵魂深处。朝堂之上，再也无人敢将其视为可欺可瞒的“昏君”。一种新的秩序，在旧有门阀政治的废墟上，开始悄然建立。
朝会散去，百官怀着各异的心情，沉默地退出太极殿。阳光照射在宫殿的琉璃瓦上，反射出刺目的光芒。所有人都明白，大隋的朝堂，乃至天下的格局，从今日起，已然不同。一个属于杨广的时代，正以一种强势而无情的姿态，拉开帷幕。而他们，要么适应这新的规则，要么，便被这滚滚向前的历史车轮，无情碾碎。
