丁氏入主后，完成技术改造和升级，水表厂的盈利能力将大大增强，每年缴纳的增值税、企业所得税等将是一笔可观的数目。
地方政府可以与丁氏签订一个协议，在保证地方留存部分基本盘的前提下。
未来几年内，将超出的部分税收，按一定比例返还，专项用于偿还这部分历史债务和支付拖欠的工人费用。
这叫‘以时间换空间’，用未来的收益解决历史包袱，政府没有增加当期支出，企业获得了缓冲，工人权益也得到了保障。”
“最后，”杜珑的声音清晰而有力，“在上述两项措施落实后，水表厂的实际净资产经评估后，其价值（主要是土地和部分有效资产）就可以作为原始股本，折算成股份，量化分配给现有的在职员工。
这既体现了对职工历史贡献的承认，也让他们真正成为企业的主人，共享发展成果。
这，才是我们推动这场改革的初心和意义所在。”】
杜珑这一番分析，层层递进，逻辑严密，既考虑了现实可行性，又紧扣政策红线，更守住了改革的初心，堪称一个近乎完美的解决方案。
黄政听得眼中异彩连连，忍不住竖起大拇指，由衷赞道：
“高！实在是高！珑珑，你真是太聪明了！这思路，跟我想的简直一模一样！”他脸上露出“英雄所见略同”的表情。
然而，对面三位女士却齐刷刷地用一种极度怀疑的眼神盯着他，那眼神分明在说：
“你就吹吧！明明刚才还愁眉苦脸、束手无策的样子，现在倒成了你想出来的了？”
黄政被她们看得有些发毛，强行维持着镇定，梗着脖子道：“你们……你们这是什么眼神？不相信？算了算了，好男不跟女斗，不信拉倒！”
还是杜玲最给面子，立刻扑过来抱住他的胳膊，甜甜地说：“我信！我老公最聪明了！一直都是！”
黄政心中受用，在杜玲光洁的额头上用力亲了一下，笑道：
“谢谢老婆，还是你最好！好了，你们继续聊吧，难题解决了，我真得去睡个午觉了，困死了。”
回到房间，黄政脸上的玩笑之色尽去。他立刻拿出手机，将杜珑刚才分析的思路，结合自己的理解和语言，重新组织编辑成一条条理清晰、建议具体的短信，发送给了郑家权省长。
「省长，关于水表厂2500万债务和员工持股问题，我有一个初步想法，前提是必须确保员工能持有股份。
建议分三步走：
第一，请纪委加速追赃，用追回的钱填窟窿（估计能解决近千万）；
第二，剩余部分，可由改制后企业未来新增地方税收按比例返还抵扣，分期解决；
第三，债务化解后，水表厂净资产可折股量化分配给在职员工作为原始股。
这样政府不花现钱，企业减轻负担，员工得到实惠，改革初心得以体现。您看是否可行？」
信息发出，黄政仿佛卸下了千斤重担，身心一下子松弛下来，倒头便睡，不一会儿就发出了均匀的鼾声。
（省政府大楼 - 省长办公室）
而在省政府大楼里，郑家权正对着那份标注着“2500万债务”的报告眉头紧锁，苦思化解之道。
就在此时，他放在桌上的手机屏幕亮了起来，显示收到黄政的短信。
他拿起手机，仔细阅读着黄政发来的建议。
越是往下看，他紧锁的眉头就舒展得越开，眼中渐渐放出光来。
当看到最后“政府不花现钱，企业减轻负担，员工得到实惠”这几句时，他忍不住一拍大腿，低喝一声：
“太好了！妙啊！就是这个思路！环环相扣，面面俱到！”
这个方案，不仅精准地击中了他所有的顾虑，更提供了一条极具操作性的破局路径。
他不再犹豫，立刻拿起桌上的红色保密电话，拨通了省委书记丁正业的号码，语气中带着难以抑制的兴奋：
“丁书记，您现在有空吗？关于花湖水表厂债务和员工持股的问题，我有了一个比较成熟的解决思路，想立刻向您汇报！”
电话那头，丁正业沉稳的声音传来：“家权同志啊，我正好也在思考这个问题。来吧，我泡好茶等你，我们详细谈谈。”
