末世女王重归70搞钱虐渣

第70章 协同发展的深化与长效机制构建

意识培育方面,将生态保护知识纳入农业技术培训内容,定期组织农户开展生态种植、环境保护培训,结合山区生态破坏导致作物减产、生活环境变差的案例,讲解生态保护的重要性;在村庄宣传栏张贴生态保护标语,利用公社广播定期播报生态保护知识,让生态意识逐步扎根农户心中。凌薇在培训中,结合实际案例讲解:“去年咱们村后山乱砍滥伐,雨季就出现了小范围滑坡,地里的庄稼都被冲了,这就是破坏生态的后果,只有保护好生态,咱们种地才能稳定增收,生活环境也能更好。”

制度规范方面,协助公社完善《山区生态保护规定》,明确禁止乱砍滥伐、过度使用化肥农药、乱排污水等行为,划定生态保护红线,违规者将取消农产品收购优先资格,情节严重的由公社依规处理;每个村庄设立“生态监督员”,由农户民主推选,负责监督村内生态保护情况,及时制止违规行为,生态监督员的工作成效与农产品收购价格挂钩,监督到位的可享受价格上浮优惠。核桃湾村生态监督员王老汉,发现有人偷偷砍伐树木,立刻制止并上报公社,有效遏制了乱砍滥伐现象,他说:“保护好山林,就是保护咱们的家园,我既然当了监督员,就得多上心。”

利益激励方面,推行“生态种植奖励机制”,对坚持秸秆还田、增施有机肥、采用绿色病虫害防治技术的农户,农产品收购价上浮8%,并优先纳入深加工原料采购名单;鼓励农户参与植树造林,每种植一棵成活的树木,给予1元补贴,补贴资金由企业和公社共同承担。农户张大哥坚持生态种植,玉米亩产量虽略低于过度使用化肥的农户,但农产品品质更好,收购价更高,综合收益反而提升,他说:“以前觉得用化肥能多产粮,现在才知道,生态种植既保护土地,又能卖好价钱,比盲目追求产量划算多了。”同时,加工环节的废料资源化利用形成固定流程,核桃壳、花椒枝叶统一回收,加工成有机肥后免费发放给农户,既减少污染,又降低农户种植成本,实现生态保护与农业生产的良性循环。

乡村治理长效优化,重点要提升“农户参与度、矛盾化解效率、治理规范化水平”。此前,乡村治理以公社、村委会为主,农户参与意愿低,矛盾化解依赖个人协调,缺乏规范流程,治理效率难以提升。恒源农机协助公社,完善“企业+公社+农户”的协同治理机制,推动乡村治理从“被动管理”向“主动参与”转变,提升治理长效性。

农户参与方面,建立“乡村事务议事会”,每月召开一次,由公社干部、企业代表、农户代表共同参与,商议乡村发展规划、基础设施维护、生态保护等重大事务,农户代表由村民民主选举产生,确保农户话语权;设立“意见箱”,农户可随时反馈需求和建议,公社和企业每周梳理一次,及时回应农户诉求。向阳村农户反映田间机耕道狭窄,农机作业不便,议事会商议后,组织农户利用农闲时节拓宽道路,仅半个月就完成改造,农户满意度大幅提升。

矛盾化解方面,建立“三级调解机制”,一级调解由村庄矛盾调解员(农户推选)现场调解,二级调解由公社干部联合企业代表协调,三级调解对接地区相关部门,形成规范的矛盾化解流程;定期组织矛盾调解员培训,由公社司法干事、企业法务人员讲解调解技巧和相关政策,提升调解效率。陆栓柱作为企业代表,参与二级调解工作,他结合农业生产实际和农户需求,公平公正化解矛盾,半年内协助化解土地纠纷、邻里矛盾12起,调解成功率达100%,农户们说:“议事会能听咱们的想法,矛盾调解也公平,现在村里有事儿,大家都愿意坐下来好好说。”

治理规范化方面,协助公社梳理乡村治理相关制度,形成《乡村治理工作手册》,明确议事流程、矛盾化解办法、公共事务管理规范等内容,发放给公社干部和农户代表,确保治理工作有章可循;每季度公开乡村治理工作情况,包括事务决策、资金使用、矛盾化解等,接受农户监督,提升治理透明度和公信力。

长效机制构建一年后,山区乡村协同发展的成效更加稳固:教育方面,本土师资力量逐步壮大,农户教育观念显着转变,山区学生入学率提升至95%以上;基础设施方面,维护体系高效运转,道路、饮水设施完好率保持在90%以上,农户出行、生产更加便捷;生态方面,农户生态保护意识扎根,过度使用化肥、乱砍滥伐现象基本杜绝,山区植被覆盖率提升5%;乡村治理方面,农户参与度大幅提升,乡村矛盾显着减少,邻里关系更加和谐。

陆星砚在年度协同发展总结会上说:“乡村发展不是短期工程,长效机制才是根本保障。80年代初的条件有限,咱们构建的机制或许不够完善,但核心是让乡村发展有内生动力,让公社、农户、企业形成合力,持续推动乡村进步。”他深知,乡村协同发展没有现成经验可循,80年代初的探索,既要贴合时代条件,又要兼顾农户需求,未来还需根据乡村发展变化,持续优化机制,让长效机制真正扎根乡村,为山区乡村的长远发展筑牢根基,让农户在稳定发展中持续增收,让乡村焕发持久的生机与活力。

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