第七年至第九年，完善议会制度，明确议会与政府的职责分工，确保议会能真正发挥监督、决策的作用；
第十年及以后，在南京设立全国议会，由各省议员选举产生全国议员，逐步扩大议会的权力，最终形成 “议会决策、政府执行、监察院监督” 的初级民主制度。
为了确保规划的顺利实施，毛承克还下令，在全国各府、县学堂开设 “民主常识” 课程。
向百姓普及选举、监督的基本常识，提高百姓的参与意识；
同时，定期组织官员培训，让官员们学习民主制度的相关知识，适应新的政务模式。
南京王府的书房内，毛承克看着墙上挂着的 “十年改革规划图”，心中俱是感慨。
他甚至怀疑过，自己可能看不到改革最终完成的那一天，但他相信，只要坚持下去，只要有越来越多的人理解改革、支持改革，大华终将成为一个真正的民主国家。
“改革的路还很长，很艰难，” 毛承克对身边的赵守忠说，“但只要我们一步一个脚印，慢慢推进，终会实现目标。为了百姓，为了大华，就算付出再多的努力，也值得。”
赵守忠点头，眼神坚定：“殿下，末将一定会跟着您，支持您的每一项改革，就算粉身碎骨，也绝不退缩！”
毛承克笑了笑，望向窗外。
夕阳的余晖洒在南京城的街道上，百姓们脸上洋溢着安稳的笑容。
他知道，制度改革的种子已经种下，只要用心浇灌，终会生根发芽，长成参天大树。
而他，将继续带着这份初心，在改革的道路上坚定地走下去，为大华的未来，为百姓的幸福，不懈奋斗。
当全国乡县议员选举逐步落地、百姓监督权初见成效时，毛承克在一次内阁议事会上，抛出了一个让满朝文武震惊的议题。
官员任期改革！
彼时议事厅内烛火通明，案上摊着各地制度改革的成效报告，毛承克手指轻轻叩击桌案，目光扫过众人：
“如今乡县政务渐稳，但若想让民主制度扎根，需先给权力套上‘笼子’官员任期，便是这‘笼子’的第一道锁。”
话音未落，户部尚书宋柏便起身拱手：“殿下，官员任期向来随政务调整，若强行设限，恐会导致政务衔接不畅。”
“尤其是边疆、灾区等地，官员刚熟悉情况便调任，反而误事。”
他的顾虑并非无因，前明多有 “三年一调” 的惯例，却常因官员频繁更替导致地方治理断层，不少大臣闻言也纷纷点头附和。
毛承克却缓缓摇头，从袖中取出一份奏折，上面是他近半年对前明官员任职年限的梳理：
“诸位请看，前明有官员在同一地任职二十年者，晚年勾结乡绅、贪腐成性；”
“也有一年三调者，连当地赋税账目都未理清便离任。”
“可见无制度约束，或滋生腐败，或流于形式。”
“本王以为，需为不同层级官员设定期限：乡官任期三年，县官五年，府官六年，省级官员八年，且同一职务不得连任超过两届。”
