毛承克返京后的第三日，内阁会议在文华殿连续召开了五个时辰。
洪承畴将《美洲拓疆策》拆解为“移民、军事、民生、商贸”四大板块，逐一敲定执行方案。
“移民激励政策需由户部牵头，”洪承畴指着账册说道，“二两安家银、三年免税，再加沿途驿站免费食宿，这些优惠要张贴到全国州县，年底前务必完成十万移民的招募。”
兵部尚书当场领命：“国内火器营已整训完毕，五千精兵将随首批移民启程，携带的最先进的火枪与火炮，足以支援多尔衮加固防线。”
“同时，江南铁厂已接到增产令，三个月内将有二十门重型火炮运往美洲。”
毛承斗则补充道：“英国使者已在驿馆等候，他们提出以情报共享换取银矿开采权，臣建议先与其签订临时协议，待美洲局势稳定后再细化条款。”
这些政策经过一番讨论后很快就被确定了下来。
而政策推行的效率超出预期。
河南、山东等地的饥民听闻美洲的优厚条件，纷纷前往官府登记，仅半月便有三万余人报名。
户部特意组建“移民安置司”，为移民统一配发衣物、种子与农具，甚至安排郎中随行预防疫病。
就在大华全国上下都在大张旗鼓的往美洲移民之际。
消息传到西班牙，卡洛斯二世气得砸碎了御座上的宝石：“这些东方人，竟用粮食和土地吸引民众去美洲，我们必须阻止他们！”
外交大臣则在一边摇着头道，“陛下，大华不仅地大物博，人口数量更是堪比整个欧洲，他们大规模移民美洲后，以后恐怕就没咱们什么事了。”
卡洛斯二世脸上充满不甘，咬着牙道，“难道就真的拿大华人没有办法了？”
“陛下，说不得还是得靠武力来解决问题。”
“屁话！要是打得过还有什么好说的？”
“......”
此时的美洲，多尔衮正以“一日三令”的节奏推进建设。
他将毛承克赠予的玉佩悬挂在议事厅，每当官员争执不下，便指着玉佩说：
“殿下的嘱托，便是美洲的根基。”
针对土地边界问题，他组建了由大华官吏、印第安长老组成的“地界仲裁会”，带着双语界碑图走遍三十多个部落，两个月内彻底厘清了所有争议地块。
首批来自南京的太医与先生抵达后，多尔衮立即在新安堡与印第安部落各建一座医馆和学堂。
医馆开张首日，便有百余位印第安人前来就诊，太医们用针灸治疗风湿的技艺，让部落民众惊叹不已。
学堂里，大华先生教孩子们读写汉字，印第安长老则在课后传唱部落歌谣，两种文化在朗朗书声与悠扬歌谣中逐渐交融。
卡玛的儿子卡鲁，每天都第一个到学堂，不仅学会了用毛笔写字，还能背诵《三字经》的前两卷。
密西西比河的码头建设同样如火如荼。
多尔衮采用“以工换粮”的方式，招募了两千名印第安劳工，每天管饱两餐玉米饭，每月额外发放五斤食盐。
这种方式既避免了强制征役引发的不满，又加快了工程进度。郑钱则带着水师士兵，在河道中清理暗礁，修建导航灯塔，确保后续移民船队能安全通航。
