天庭看似威严神圣，底下的利益纠葛却也盘根错节。包拯在天河的做法，看似针对的是仙商，实则触及了某些朝官“灰色收入”的根基。
若把他调回权力中心，必然会触动更多人的利益，到时阻力重重，反而不利于他施展。
太白金星继续道：“再者，天河两岸虽经包仙官整治，表面平静，但积弊多年，暗礁仍在。那些被取缔的特供体系，会不会换个名目卷土重来？水源之争的背后，是否还有更深的势力未被触及？锁龙坝修成，可后续的管理、两岸的纠纷，仍需一位铁面无私、能镇得住场子的人主持。”
他看向玉帝，语气诚恳：“包仙官在天河已立威立信，百姓信服，官兵拥戴，正是继续深入治理的最佳人选。老臣以为，天河需要他，天庭……也需要他暂时留在那里，先把这方水土的根基筑牢。”
李靖沉吟片刻，颔首赞同：“金星所言极是。天河区域广阔，商贸往来频繁，纠纷繁多，确实需要一个专门的机构来审理案件，规范秩序。包仙官断案如神，铁面无私，正是不二人选。”
玉帝听了二人的分析，心中已然有了计较。他笑了笑，道：“好，就依二位爱卿所言。传朕旨意，着包拯于天河区域设立‘大理院’，任首任院长，总领天河两岸一切纠纷案件的审理与裁决。另赐‘天枢院行走’衔，许他便宜行事之权。”
旨意很快传到了天河岸边的临时官署。包拯接旨时，面色依旧沉静，只是那双深邃的眼眸里，多了几分凝重。他知道，这不是简单的封赏，而是一副更重的担子。太白金星的顾虑，他岂会不知？那些被他断了财路的势力，绝不会善罢甘休。
大理院的牌子，很快挂在了锁龙坝旁一处新建的仙宅前。黑底金字，透着一股肃穆之气。包拯身着特制的獬豸法袍，端坐于正堂之上，两侧分列着王朝、马汉等仙吏，以及新招募的天兵衙役。
开张第一天，前来围观的百姓和水师兵将挤满了门前的广场。有人是来看热闹，有人是存着观望之心，更有人，是憋着一股劲儿，想看看这位包院长，能不能真的把这“天河的天”彻底翻过来。
包拯没有多说客套话，直接宣布：“大理院今日开院，只办一件事——接案。凡天河两岸，无论是民与民、商与商、兵与民，或是涉及仙官的纠纷案件，皆可前来申诉。某只有一句话：有理走遍天河，无理寸步难行。”
话音刚落，就有人上前递上了状纸。是几个粮农，状告之前参与特供炒作的粮商，至今还拖欠着他们的粮款。包拯当即升堂，传讯被告。那几个粮商起初还想狡辩，可当包拯拿出他们当初勾结仙吏、哄抬物价的账本时，一个个面如死灰，只得乖乖赔偿。
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