省城，cbd金融中心。
落地窗外，霓虹将城市切割成无数光怪陆离的碎片。
陆承捏着那份红头文件。
指腹在“特急”二字上无意识地摩挲，纸张发出轻微的脆响。
两个亿。
这是上面对盘龙县“抗洪奇迹”的奖赏，也是秦峰翻身的本钱。
“通知省财政厅。”
陆承没回头，声音在恒温22度的办公室里显得格外干涩。
“这笔钱，不能直接进盘龙县的户头。”
“起草一份《关于扶贫专项资金统筹管理的指导意见》。”
“理由要充分：防止基层挪用，提高资金使用效率。”
“明天上午九点，文件必须摆在秦峰的桌上。”
陆承端起桌上的冷咖啡，灌了一口。
只要钱进了省里的池子。
给不给，给多少，什么时候给，那是艺术。
更是权术。
他要在源头上，掐断秦峰的输氧管。
……
盘龙县，夜，十一点。
县委大院灯火通明，那是高压钠灯特有的惨白。
秦峰站在会议桌前。
桌上没有文件，只有一张巨大的盘龙县地图，上面插满了红旗。
财政局老局长瘫在椅子上，手里的降压药瓶子被捏得变形。
“秦县长，这……这是违规啊！”
“两个亿，不经省里审批，直接下到村一级？”
“这要是查下来，咱们这就是私分国资！”
秦峰没理他。
他抬手腕，看表。
“还有九个小时。”
“明天早上八点，省里的截留文件就会到。”
“在这之前，我要这账面上，一分钱不剩。”
“不仅要不剩，还要把每一分钱，都变成钉子，死死钉在土里。”
他转身，目光扫过在场的二十八个乡镇一把手。
眼神比窗外的夜色更沉。
“我不搞发现金那种低级手段。”
“那是给纪委送人头。”
秦峰抓起一支粉笔，在黑板上写下四个字。
【带资入股】。
“从现在起，全县二十八个乡镇，连夜成立‘村集体股份经济合作社’。”
“这两个亿，是县财政注入合作社的‘引导基金’。”
“只要村里的章盖下去，钱打进去，这钱就不是财政款。”
“是股本。”
秦峰把粉笔头精准地弹进垃圾桶。
“法律上，股本受《公司法》保护，省里想划走？”
“行啊。”
“让他们去法院起诉全县三十万农民股东吧。”
会议室里响起一片倒吸冷气的声音。
太狠了。
这不仅是把钱花了，这是把钱给“锁死”了。
把行政拨款变成了商业契约。
这招“金蝉脱壳”，直接利用了十年后才普及的“三变改革”思路。
“还有问题吗？”
秦峰解开领口的扣子，露出里面还缠着纱布的脖颈。
“没问题就动起来。”
“银行那边我打过招呼了，特事特办，通宵转账。”
“天亮之前。”
“我要盘龙县的国库，比我的脸还干净。”
……
这一夜，盘龙县注定无眠。
这不是混乱的菜市场分肉。
这是一场精密的手术。
打印机疯狂运转，齿轮摩擦出一股焦糊味。
公章起落的声音，在各个乡镇的办公室里此起彼伏，像密集的鼓点。
滴。
滴。
滴。
银行系统的转账提示音，成了这个夜晚最惊心动魄的奏鸣曲。
每一笔资金的流动，都意味着一颗钉子被楔入了地下。
凌晨四点。
财政局老局长盖完最后一个章，整个人像是从水里捞出来的。
他看着电脑屏幕上归零的数字。
余额：0.00。
“秦县长……”
老头嗓子哑得像破锣。
“咱们这算是……把天捅了个窟窿吗？”
秦峰站在窗前，看着东方泛起的鱼肚白。
手里夹着一支没点的烟。
“不。”
“我们只是把梯子抽了。”
“让想爬上来摘桃子的人，摔个狗吃屎。”
……
上午八点三十分。
县委办的传真机准时吐纸。
《关于扶贫资金纳入省级平台统一管理的通知》。
红头文件，措辞严厉，不容置疑。
与此同时，红色的保密电话炸响。
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