无论户部想要推行钞法的意志有多么坚决，大明目前都没有推行钞法的必要土壤，在推行钞法这件事上，户部表现出了不符合保守派的积极。
“陛下，在臣看来，理应以官道驿路上遍布的驿站，推行银票，而不是钞法，银票相比较钞法，更加容易防伪，不易被人仿造。”兵部尚书曾省吾提出了自己的观点，承兑汇票或者说银票，更加适合大明。
实话说，曾省吾对朝廷的信誉，也不乐观，钞法仓促上马，最后一定会闹得一地鸡毛，反而让朝廷颜面尽失，在海外发行一下，探探路再说不迟。
曾省吾说的银票，起于北宋年间。
早在北宋初年，四川成都就出现了专门为携带巨款的商贾，经营现钱保管业务的银票铺户，存银或铜钱的商贾，会收到一份银票，楮纸制作，上面会盖有骑缝章，和骑缝书押，用来防伪，银票在银票铺户承兑的时候，需要缴纳3%的保管费。
这种不是大明宝钞这种纸钞，更像是一份彼此认可的契约合同，或者说是记账类货币的一种。
宋真宗景德年间，益州知州张泳对银票铺户进行整顿，剔除不法之徒，专由十六户富商经营，至此银票铺户的经营被纳入了朝廷的监察之下。
曾省吾认为这是当下最好的方式，银票是契约支票，它的契约是双方的，而不是像宝钞那样，发多少、发什么样式，全由朝廷说了算，只有自上而下，那不是契约，是压榨。
“兵部真的是好算计啊，工部铸通宝压印银币，也就算了，兵部这是打算把手伸进户部不成？”张学颜一听，面色极为难看的说道。
官道驿路上的驿站归兵部管辖，那么承兑汇票这种支票性质的记账类货币发行权，就掌控在了兵部的手里，户部才该掌钱粮，但现在一个个都在挖户部的墙角！
曾省吾笑着说道：“谁让钞法败坏了。”
你自己户部守不住自家的地盘，怪到他们兵部抢地盘了？民信局的出现和经营模式，让兵部眼前一亮，有一个始终困扰兵部的大难题，终于被兵部的明公们找到了出路。
官道驿路的亏损问题。
大明有各种各样的山人能获得‘马牌’，马牌代表官身，利用马牌可以在驿站配驿，这就是各种山人挖朝廷的墙角。
万历三年时，驿站每年消耗钱粮折银高达三百一十三万银，非奉公差的官吏、有功名在身的士大夫、各种游山玩水的山人无视限额，任意征用驿站驿卒和车马，各级官衙滥发勘合。
在此支出盘清楚之后，引起了科道言官的上谏，各种裁撤驿站的风力舆论层出不穷，将亏损严重的驿站革罢，减少朝廷负担。
张居正在万历三年上《给驿条例》，对驿站进行了严格配驿制度，取消了官身堪合永久制度，任何私家不得窃取公门，勘合只能自己使用，只准带一个随从，万历四年，驿站消耗钱粮降低到了两，节省了94万银，驿站数量，从33了南宋发行钱引的数量，相比较忽必烈的3618万贯，南宋在宋高宗时累发1000万贯，宋孝宗期间累发3400万贯，宋宁宗期间，累发3.了北宋到洪武年间所有钞法之后，得到的结论。
不过，张居正非常支持纸钞出海，尤其是他选好了纸钞第一个前往的地方，那就是倭国。
倭国缺少冶炼技术，虽然有足够的白银，但白银挖出来都会在交易中流向大明，因为采矿、冶炼、铸币技术的落后，大明宝钞，在倭国可以获得认可。
至于纸钞最大的问题，蛮横的永不清偿，甚至直接废除导致的信誉问题，大明不在乎，因为那是倭国。
倭患二十多年，大明从上到下对倭患已经恨的咬牙切齿了，尤其是江南士大夫们对倭寇的恨意，已经不是路人皆知了，历任福建巡抚和浙江巡抚，没少发表类似于永清倭患的言论。
商品的交换是需要一般等价物去参与衡量价值的。
张居正认真的研究过倭国的采矿、冶炼。铸币技术落后的原因，他进行了简要的总结，就是缺少柴薪，无论是柴火，还是煤炭，都缺少。
朱翊钧看完了奏疏，兵部和户部终于消停了下来，户部输掉了，输的体无完肤，主要是践履之实上，户部的大明宝钞，连户部自己都不太认可。
“兵部拟章来看。”朱翊钧看结果一出，作为裁判宣布了结果，还是以承兑汇票的记账货币先试行一下，探索下大明的宝钞之路。
朱翊钧第一次对自己有些不自信了起来，有生之年，大明真的能从金属铸币迈向信誉货币吗？
“臣已经拟好了奏疏。”曾省吾擅长谋而后动，既然发动，自然不是为了和户部掐架，而是早有准备，你户部暗搓搓的推行钞法，甚至在陛下那儿进谗言，兵部怎么可能没有任何的准备？
张居正将奏疏递给了冯保，他打开了副本，思索了片刻，写好了浮票。
兵部的准备极为周全，试点就是从煤银对流开始，其实说是煤，主要是焦炭，土窑烧焦的技术已经很成熟了，同样土窑烧焦也是污染的主要源头，工部最近被科道言官们追着骂。
在松江府会同馆驿存入白银后获得票据，可以直接在西山煤局承兑焦炭，而后从驰道至通州，走大运河南下，或者从天津卫出海，海运至南衙，在冬季冰封的时候，可以走官道驿路至密州市舶司海运南下。
曾省吾认为，在日后五到十年的时间里，盐银对流会被煤银对流彻底取代，不是说南盐不再北上，而是其规模将会远远小于煤银对流，甚至在卧马岗开矿有了成果之后，经济循环才会彻底建立根基。
南衙的怨气很大，有不少南衙的人认为，北衙也是负资产，需要被精算掉，具体表现为，历代都有京师迁回南衙的讨论，而北方丰富的矿藏，会有效减少这种怨气。
“你们兵部简直是蓄谋已久！蓄谋已久！”王国光作为内阁辅臣，看完了奏疏之后，终于不再让张学颜冲锋陷阵，而是直接开口。
看样子，多少有点破防了。
“不久不久，自我从四川入京为侍郎那天起，我从四川沿水马驿入京，就在想，这好好的驿站，怎么一直在亏钱，自古这金桥银路，驿站能亏，天下奇闻，驿站通衢天下，沟通百货。”曾省吾这一句不久，就是六年，万历三年曾省吾升兵部右侍郎，自四川回京，就一直在筹备此事了。
曾省吾十分确认的说道：“自古行商，非壮丁不能行，这拦路抢劫的山匪比比皆是，这驿卒啊，最好的兵源。”
朱翊钧批准了曾省吾的奏疏，兵部真的是蓄谋已久，准备的十分妥善，需要对《给驿条例》进行增补，关于银两管理和承兑实物（焦炭）的条例已经研究的非常明确了，在试行过程中，遇到问题再进行修改。
矛盾相继释万理，没有什么制度从设计之处都是完美的，都是循环渐进，螺旋上升，这在礼法中叫革故鼎新。
户部意图推行宝钞的想法，再次落空，仅仅得到了在长崎总督府对外发钞的准许。
工部尚书汪道昆，汇报了游龙号和飞云号的建造进度，如果按照目前的情况，预期三年营造结束，可以提前半年结束，游龙号飞云号，一定能够如期下水，比较让工部头疼的就是西山煤局的问题了。
“陛下，这个产能不能降，还不能有污染，等绥远驰道修好，大同、归化、胜州的煤能够顺利递京再议为宜。”工部的态度格外的强硬，对于减产的计划就三个字，不可能！
煤价从六文一斤涨到二百文一斤，被问责的不是科道言官，反而是他们工部，哪怕是皇帝强行下令，工部也会说，西山煤钢发展时间长，窑民工匠比较丰富，工部已经实施精钢精煤战略调整布局，提高装备水平，做好节能减排，搞好污染防治，为大明经济循环提供动力。
如果皇帝再问，工部尚书也只能说：别讲了，别讲了。
“工部有工部的难处，朕以计穷而应，那只能勉为其难了，解刳院弄了个棉纺口罩，廷议结束后，大家都拿一些回去吧，这绥远驰道早点修好就好了。”朱翊钧没有逼迫工部减产，大明需要煤炭。
