“我！”一个青年跳出来，脸上全是笑。
“李大柱！”
“到！”
每念一个名字，底下就有人欢呼。没抽中的也不走，站在原地问下次什么时候再来。
地方官员甲站在街角楼上，透过窗子看着这一切。
他身边的差役小声说：“大人，他们不是来闹事的，是真的想做工。”
地方官员甲没说话。他看见一个瘸腿的老兵也排在队伍里，手里紧紧攥着一张纸，上面写着他的名字和住址。
他忽然想起信里那句话：**每发一劵，俱是信义所托**。
他深吸一口气，转身下楼。
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半个时辰后，州衙门前。
地方官员甲站在台阶上，面前站着十位百姓代表。
他当众打开林昭送来的政令文书，一字一句念完新政内容，然后问：“你们愿意参加吗？”
第一位是那个老农，他说：“我家田淹了三年，官府不管，年年交税。现在说挖渠通水，还能用工抵税，我愿意！”
第二位是年轻工匠：“我在外漂了五年，没活干。现在有工做，有劵拿，能养家，我愿意！”
第三位是寡妇，带着两个孩子：“我能搬砖，能和泥，一天十个劵也行。只要能活下去，我愿意！”
一个接一个，都说愿意。
没人说退。
地方官员甲看着他们，忽然抬高声音：“林大人以实心行实政，我等岂敢因私废公？归云州上下，全力推行新政！”
话音落下，围观百姓齐声喊起来：
“林大人万岁！新政万岁！”
声音传得很远，连街尾卖炊饼的老汉都听见了，停下手中的活，抬头看向州衙方向。
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神京，府衙内。
林昭正在批阅回文。
阿福回来了，带回一叠地方文书，最上面是归云州知州的亲笔回信，盖了红印，写着“即日启动，全面推行”。
后面附着百姓签字画押的工额确认单，密密麻麻，全是名字和手印。
林昭翻到最后一页，停下。
那里贴着一张小纸条，是地方官员甲亲手写的：
“初疑难行，今见民心如潮。一劵既出，万众争赴。方知大人所行，非政，乃道也。”
林昭看完，轻轻把纸条放在桌上。
他拿起朱笔，在《州县新政推行纲要》的归云州一栏，画了个勾。
然后翻开下一本回文，是岭南某州的请示，问能不能提前加入试点。
他正要提笔回复，门外传来脚步声。
阿福走进来，手里捧着一堆新送来的文书，最上面一封还没拆，火漆印完好。
林昭接过信，手指碰到了火漆。
那颜色，是红色的。
