林昭点头。
风从北面吹来，卷着几片枯叶，在广场上打着旋。他盯着那军报看了一会儿，忽然伸手，握住了苏晚晴的手腕。
她的手很凉，掌心有茧，是常年握剑磨出来的。
“那就不是靠打胜的仗，而是靠建出来的防线。”他声音低，却字字清晰，“此战，需以基建破局。”
苏晚晴瞳孔微缩。
她懂了。
敌人要的是破关劫掠，抢粮抢人抢牲畜。可若边地百姓已有存粮，村寨有墙，沟渠成网，道路通畅，即便敌骑入境，也抢不到东西，更难久留。而大军调度、粮草转运，全靠路网与仓储支撑。真正的防线，不在城墙，而在田埂与水渠之间。
她反手一扣，回握住林昭的手，力道很重。
“我信你。”她说。
新帝站在台上，看着这一幕，没打断。他知道，有些话不必说尽，有些事，只在这两人之间就能定下。
“传旨。”他忽然开口，“即刻召集枢密会议，六部主官、边关将领、各卫指挥使，半个时辰内入宫议事。”
内侍领命而去。
风更大了，吹得旌旗猎猎作响。方才还热闹的街道，此刻静得能听见远处茶摊翻锅盖的声音。百姓们没走光，但也不再欢呼，只是站着，望着宫门方向，脸上写满担忧。
一个老农拄着锄头站在街角，喃喃道：“刚修完水渠，又要打仗了？”
旁边人叹气：“修得好好的田，别毁了才好。”
林昭听见了，没回头，也没解释。他知道，百姓不怕打仗，怕的是打了仗，日子又退回从前。
他依旧站在原地，手还握着苏晚晴的。掌心渐渐有了温度。
新帝走下台阶，亲自迎到阶前：“林卿，咱们进去议。”
林昭点头，终于松开手，整了整衣袍，迈步向前。
苏晚晴紧随其后，脚步沉稳。
百官陆续朝宫门移动，气氛凝重。有人小声议论：“基建破局？拿锄头挡骑兵？”
也有人说：“你不懂，林大人做事，从来不止看眼前。”
御辇早已停在一旁，帷帘半卷，里面空无一人。方才还载着英雄巡街的车驾，此刻像被遗忘在风里的旧物，轮子陷进石缝，一动不动。
街边灯笼还亮着，火光摇曳，映在林昭的紫袍上，一闪，又灭。
他走过宫门前那对石狮，右脚踏在丹墀第一级台阶时，忽然停了一下。
身后，是万民注视的目光；面前，是即将开启的朝堂争锋。
他没回头，也没说话，只是抬起手，轻轻掸了掸袖口并不存在的灰尘。
然后，一步，跨了进去。
