他勐地转身，面对满朝文武，声音如同铁石相击：“值此危难之际，诸公还在为‘国体’、‘规制’争得面红耳赤！是，民间持械是不合祖制！可祖制能打退那些挂着暗红帆、拿着西洋火器的敌人吗？祖制能让商船不惧海盗、税银源源不断吗？”
他指向户部尚书：“林老大人方才说，因臣之协济，去岁东南税银多收十一万两！这十一万两，可以养多少边军？可以修多少河堤？可以赈济多少灾民？”
他又指向那些清流御史：“而诸位大人弹劾臣‘靡费’、‘擅权’时，可曾想过，若东南商路断绝，税银锐减，国库空虚，边军无饷，河道失修，百姓流离——那时，所谓的‘国体’、‘规制’，又有何用？！不过是一纸空文，一场笑话！”
这番话如同惊雷，炸得满殿鸦雀无声。陈野把问题首接拔高到了国家存亡、百姓生计的高度，用最赤裸的现实，砸碎了那些空谈的遮羞布。
几个保守派官员张了张嘴，想反驳，却发现自己无话可说。说陈野危言耸听？可“圣火之国”勾结西洋、袭击云州是事实；说他夸大其词？可税银增减的账目就摆在那里。
永昌帝适时开口，声音沉稳：“陈爱卿所言，虽显激切，然不无道理。海疆不靖，内外交困，确非空谈可以解决。‘海事合作社’之议，虽有逾制之嫌，然亦为时势所迫，权宜之计。”
他目光扫过群臣：“朕意已决。‘海事合作社’，准予试行。由户部、兵部、工部、东南相关督抚及镇国公陈野，共同拟定试行章程。其要旨有三：一，民资官督，账目公开，受官府核查；二，武装护航之规模、器械、行动，须报兵部核准，受水师衙门节制；三，所获盈余，当按比例抽成，用于海防建设及地方公益。”
他顿了顿，语气转厉：“至于礼部员外郎通敌一事，着锦衣卫即刻查办！严查朝中是否尚有他人牵涉！凡有通敌卖国者，严惩不贷！”
皇帝金口一开，乾坤定矣。
那些还想反对的官员，见皇帝连“通敌”的大棒都举起来了，哪还敢再吱声？纷纷低头称是。
陈野心中一块大石落地，躬身：“臣，领旨！谢陛下圣断！”
退朝后，陈野被永昌帝单独留了下来，在御书房问话。
“陈野，”永昌帝看着他，目光深邃，“今日朝堂之上，你借‘通敌’之事，逼朕与群臣速决，好手段。”
陈野连忙躬身：“臣不敢。臣只是据实陈奏……”
“行了，这里没外人，不必装模作样。”永昌帝摆摆手，“你那个‘合作社’，朕准了。但你要记住，这是‘试行’，是‘权宜之计’。朝廷给你方便，你也得给朝廷体面。账目要清，规制要守，更要紧的是——海疆，必须给朕稳住！税银，只能多，不能少！”
“陛下放心！”陈野拍着胸脯，“臣定当竭尽全力，保海疆靖平，保商路畅通，保税银丰盈！”
“还有，”永昌帝语气转冷，“那个‘圣火之国’，还有朝里的蛀虫，给朕查！查清楚！需要什么，可以密奏于朕。但记住，不要打草惊蛇，要查，就查个水落石出！”
“臣，明白！”
陈野退出御书房时，后背出了一层细汗。皇帝的心思，他摸到了一些——既要用他的力和钱，又要防着他的势，还想借他的手清除异己、稳固海防。不过，这正合他意。各取所需，互相利用，这戏才能唱下去。
走出宫门，刘明远早就在外头等着了，脸上是压抑不住的喜色：“公爷！成了？”
“成了！”陈野长舒一口气，脸上露出笑容，“走，回驿馆！给云州报喜！另外，让马快嘴他们，把消息透给江南那些等着的商号——‘合作社’，有戏了！让他们准备好银子和船，章程细则很快下来！”
接下来的几天，陈野留在京城，与户部、兵部、工部的官员扯皮，讨价还价，定下“合作社”试行章程的诸多细节。过程自然不顺利，吵架拍桌子是常事，但大框架己定，剩下的都是技术问题，最终还是在皇帝“速办”的催促下，勉强达成一致。
章程的核心，基本按照永昌帝定的调子：民资官督，武装受控，利润分成。但陈野也争取到了一些关键条款，比如护航费定价由合作社与商户协商、新技术研发的专利保护、以及在一定范围内的自主行动权。
当陈野带着盖了各部大印的试行章程副本离开京城时，距离他接到旨意进京，刚好过去了四天。
回云州的船上，陈野站在船头，看着运河两岸渐绿的春色，心中却无多少轻松。章程是拿到了，但真正的挑战才刚刚开始。整合商户、组建船队、制定细则、应对“圣火之国”的反扑、揪出朝中内鬼……哪一件都不是省油的灯。
“公爷，歇会儿吧。”刘明远递过来一碗热茶，“章程既下，咱们总算有名分了。回去后，大事可期。”
陈野接过茶碗，喝了一口，热流顺着喉咙下去，暖了暖身子。
“名分是有了，”他望着远方，“可这‘粪勺’是拿来掏金的还是掏粪的，还得看咱们接下来，怎么煨这把火。”
船桨破开水波，向着云州方向，疾驰而去。
而此刻的云州，苏芽收到了京城传来的密信，看完后，长长松了口气，立刻召集人手，开始筹备“合作社”的正式挂牌事宜。
沈括和徐元亮在得知朝议结果后，更加废寝忘食地投入“戊七号”稳定化和“蓝焰铁”工艺改进中。
鲁大锤则吆喝着工匠们，日夜赶工，要将“护卫三号”彻底完工，打造成真正的“铁乌龟”。
黑皮依旧在暗处，审讯着俘虏，梳理着从各方汇集来的情报线索。
一切都在紧锣密鼓地推进。云州港的春天，在海风依旧凛冽的午后，悄然萌动着新的生机与波澜。
