潘世仁的反扑如同两张巨网，一张以行政命令直取漕运控制权，另一张则在更高层面抹黑陈恪的政绩。
压力如山，但陈恪并未慌乱，他深知，此刻任何情绪化的对抗都是徒劳，唯有以更高明的策略，方能破局。
面对府衙要求移交漕运管理权的公文，陈恪再次展现出他对规则的精妙运用。
他没有强硬拒绝，而是撰写了一篇极为严谨的回文。
回文中，他首先表示“认同府尊统筹漕运之深意”，随后便开始引述《夏律·漕运篇》及本朝关于州县政务权限的诸多规定，详细论证了漕帮事务、码头管理乃青州县“份内之责，关乎本地税赋、民生与治安”，其整顿“皆依法依规，旨在清除积弊，现已初见成效，商民称便”。
他话锋一转，指出府衙所指派的“漕运协调会”，“其组成、权责、章程，未见明令公示，与现行律法及州县权责恐有抵牾”，故“未敢擅专，恐蹈违律之咎”。
最后，他“恳请”府衙明示该“协调会”的“法理依据及具体章程”，以便“州县遵循，共维漕运畅通”。
这篇回文，通篇不见一个“不”字，态度恭顺，却牢牢占据着“依法办事”的制高点。
它将难题抛回给潘世仁：若要强行接管，就必须拿出合乎法理的理由和章程，否则便是潘世仁自己违律。
而在众目睽睽之下，潘世仁绝不敢公然制定一个明显违背《夏律》的章程。
与此同时，陈恪的暗中布局进入了最关键阶段。
他意识到，直接以“受贿”罪名攻击一位知府，难度极大，且容易陷入政治泥潭。
他需要找到一个更直接、更无法辩驳，且能引起更高层面关注的突破口。
他的目光，再次投向了“锦绣轩”，但这次，他关注的不是其作为洗钱渠道的角色，而是其本身存在的、显而易见的罪行。
“沈括，”
陈恪指着“锦绣轩”的明面账册（通过商户报备渠道获得）与其惊人的进货量对比，
“如此巨额的苏锦进货，其销售额却寥寥无几。即便考虑到其高端定位，这巨大的差额也极不正常。唯一的解释是，大量的货物被以隐秘渠道运走，未曾入账销售！”
苏十三补充道：
“大人，卑职多次观察，‘锦绣轩’后院深夜确有车辆出入，装载沉重，却从未见其从正门运出等价货物。这些苏锦，很可能被秘密运往他处销售，其销售收入，完全脱离了账目监管。”
“偷漏税赋！”
陈恪眼中精光一闪，
“而且是巨额偷漏！《夏律》户律明文，商贾交易，需如实报备，依法纳税。‘锦绣轩’此举，人证（往来力巴、周边住户可问）、物证（其库存与销售的巨大差额、秘密运输的痕迹）皆在！此乃铁证！”
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