“举盾！” 程村长大喊一声，前排的村民立刻将门板盾牌往前推，形成一道坚固的屏障。“刺！” 后排的村民同时将长枪往前刺，木枪尖堪堪抵在那汉子的胸前，吓得他连忙后退。可他身后的流民还在往前挤，场面顿时混乱起来。
就在这时，陈县尉带着都头赶了过来。他勒住马，拔出腰间的佩刀，大声喝道：“住手！谁敢再往前冲，休怪我刀下无情！”
那汉子回头看了看身后的流民，又看了看陈县尉手里的刀，咬了咬牙，还是想往前冲：“我们都要饿死了！还管什么刀下无情！”
陈县尉眼神一冷，催马往前，佩刀寒光一闪，那汉子惨叫一声，倒在了地上。周围的流民瞬间安静下来，惊恐地看着陈县尉。“乱世用重典！” 陈县尉的声音冰冷，“谁再带头抢粮，这就是下场！但只要你们不闹事，蓝田县可以给你们一口饭吃，不会让你们饿死！”
流民们你看看我，我看看你，没人再敢往前冲。有几个妇女抱着孩子，忍不住哭了起来，声音里满是绝望。陆野看着这一幕，心里像被针扎了一样，他不想看到有人被杀，可他也知道，在这样的乱世，不拿出强硬的态度，根本镇不住场面，最后只会让更多人遭殃。
接下来的几天，还是有小部分流民偷鸡摸狗，有的趁夜去农户家里偷粮食，有的抢村民晒在外面的衣物。陆野带着武馆的弟子在村里巡逻，抓到过几个偷粮的流民，看着他们饿得面黄肌瘦的样子，他没忍心送官，只是给了他们两个窝头，叮嘱他们别再偷东西。“不是我心善，” 陆野对弟子们说，“只是他们也是被逼的，能帮一把就帮一把，但前提是不能危害乡亲们。”
流民的问题越来越棘手，蓝田县虽然能给流民提供稀粥，但总不能一直养着他们，而且流民越来越多，粮食消耗也越来越大。张县令愁得睡不着觉，陆野也在琢磨解决的办法。在这个时代到底能怎么解决现在的困局哪怕缓解一些，也能多些百姓活下来。陆野自从筑基之后，记忆力也是大幅提高，他不断回忆着以前见过听过的一些知识。慢慢的不由想到了范仲淹这位“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的大佬，要是他会怎么做呢，想着范仲淹的生平，想到在某音上刷到的一个小故事，是范仲淹在杭州就任的时候，遇到大饥荒的故事，其核心就是“以工代赈”，想到这里，陆野眼前一亮，古人的智慧真是不可小觑，“范大佬，不好意思了，您的方法我先用了，相信您也不会介意，毕竟都是为了百姓。”陆野立即上马，往县衙狂奔。
“大人，我有个想法。” 陆野到达县衙后也不啰嗦，直接说道，“咱们可以采取以工代赈的办法，开官仓给流民发能维持不饿死的粮食，但前提是他们要干活 —— 修筑河道。”
张县令抬起头，眼里满是疑惑：“修筑河道？”
“大人，您想啊，” 陆野解释道，“长时间干旱过后，很可能会发生大涝。咱们蓝田县的河道年久失修，要是真下大雨，肯定会淹了田地。而且之前您也说过，要修改河道让水车提更多的水，现在正好趁着这个机会，拿出粮食来让流民来修河道，既能解决流民的吃饭问题，又能防灾，还能改善灌溉条件，一举数得啊！”
张县令听完，眼睛瞬间亮了起来。他站起身，在屋里踱了几步，兴奋地说：“这个办法好！既不用一直养着流民，又能做实事，还能让流民有盼头，不会闲着闹事。而且花费也要比平时少很多。” 他顿了顿，又说，“不过开官仓、修河道是大事，我得上报给上级批准才行。”
第二天一早，张县令就写了奏折，派快马送往京兆府。没想到没过几天，批复就下来了，上级不仅同意了以工代赈的办法，还调拨了一批银子，用于购买修河道的工具和更多的粮食。还大加赞扬了张县令，表示会上书朝廷给张县令和陆野请功。这次京兆府受灾，府衙的官员们也是焦头烂额的，这下有了好的解决办法，他们也放松不少。
得到批准后，张县令立刻组织人手准备。他让陈县尉负责招募流民，登记流民的姓名、年龄、籍贯，身体健康的流民都可以参加修河道，每天给他们发两顿稀粥、一个窝头，要是干活勤快，还能多给半个窝头；让县丞负责规划河道的修筑路线，哪里要拓宽，哪里要加深，哪里要加固河堤，都要详细规划；让王怀安负责供应粮食，确保流民能吃饱饭；让孙老医师带着医馆的人，在修河道的地方搭起临时医棚，负责治疗流民的伤病。
修河道的工地选在了蓝田县东部的灞河沿岸。开工那天，流民们拿着铁锹、锄头，在吏员的指挥下，分成几队干活：年轻力壮的负责挖河泥、搬石头；妇女负责给大家送水、做饭；老人则负责捡拾工地上的碎石头、清理杂草。虽然活儿累，但流民们脸上却有了笑容，他们终于不用再四处流浪，不用再担心饿肚子，还能为自己挣一口饭吃。
张县令带着陆野视察完河岸工地，回到县衙书房落座，终于是松了口气：“总算是稳定下来了，这次真是多亏了陆小友了，我代表这数万百姓向你表示感谢！”说着站起身就要朝着陆野一揖到底，陆野赶忙扶住他，“县令大人折煞小子了，我只是出些主意罢了，要不是张大人您鼎力支持，协调全县上下一心，也做不到这些。您是一位真正的好官，我也愿意为大人，为百姓们做些事情。”“哈哈，好，那我也不跟陆小友外道了，我是真的很看好陆小友你的，恳请陆小友能来帮我，咱们一起为百姓们做些实事，等我再往上走一走，有了更广阔的空间，能更好的施展你这一身才华！”张县令再次发出橄榄枝，想要邀请陆野能帮助他，实现他的报复，甚至达到他叔祖父张知白的高度。
