他声音提高，带着一种穿透力：“陛下之意，在于‘兴作’，在于‘开拓’！昔日永乐皇帝营建北京，遣郑和下西洋，何其雄哉！今日陛下所得之资，正可用于再开永乐盛世之伟业，而非仅仅填补历年积欠！”
这番话，如同醍醐灌顶，让许多陷入部门利益之争的官员清醒过来。是啊，这笔钱是“新钱”，是靠着新奇的货物、未来的预期和皇家的信用筹集而来的，它的使命，自然也应该是开创性的。
朱常洛赞许地看了孙承宗一眼，终于再次开口，声音斩钉截铁：
“孙爱卿所言，深合朕心！此笔款项，朕称之为‘泰昌发展基金’！其用度，首重‘造血’，而非‘输血’！”
他站起身，走到御阶之前，目光灼灼：
“其一，设立‘皇家基建司’，直属内帑与户部共同监管。拨银八百万两，专司营建！首要之务，是规划并修筑数条连接南北、东西的‘泰昌直道’！采用新式筑路法，要求坚固、宽阔、平坦，确保雨雪无阻，商旅、军队皆可畅行无阻！此路一通，物流成本大减，商贸必然繁盛，其利无穷！”
“其二，扩建‘大明皇家造船厂’！拨银一百万两，于天津、登莱、福州择地扩建新厂，招募能工巧匠，研究、建造更大、更快、更坚固，可远航、可作战的新型舰船！不仅要满足海商需求，更要组建一支能护卫海疆、探索远洋的皇家舰队！”
“其三，设立‘大明皇家格物院’！拨银一百万两，于京西大明皇家制造局附近择地兴建，广召天下精通算术、格物、匠作之才，无论出身！凡有能改进工艺、发明新器者，皆可入院，由朝廷供养，专事研发！玻璃镜、精纺毛呢从何而来，皆是有格物之才者研发而来？未来更有无穷之利，皆出于此！”
“其四，专项拨款一百五十万两，兴建大明皇家陆军学院、大明皇家海军学院和大明皇家骑兵学院，为陆军、海军和骑兵培养专业人才！”
“其五，拨银四百万两用于各类军费开支，研发新式火器装备，两年内大明皇家新军全面换装新式火器（燧发枪）。
“其六，各府、州、县根据人口规模和职能，确定所需吏员数量，上报朝廷确认编制后，将由朝廷给吏员统一发放俸禄。明确吏员属于朝廷而不是属于知府或者县令个人。大明皇家商行在各县成立皇家银行，专司管理各县税收和史员的俸禄发放，都察院和司礼监在各县成立专门的监察部门进行监管。
“其七，拨银五百万两，作为‘大明皇家商行’后续运营及扩张之本。商行所得利润，部分继续投入上述各项，形成循环！”
朱常洛一条条宣布着他的规划，清晰、具体、气势磅礴。他不仅告诉臣子们要花钱，更告诉他们要怎样花，要达到什么样的目的。这不再是简单的财政分配，而是一份完整的国家发展战略！
他最后总结道：“剩余款项，留作储备，以应不时之需，并酌情支持水利、官学等紧要之事。然，所有用度，皆需新设之‘审计司’严格核查，杜绝贪墨与浪费！朕要看到的，是道路通达，是舰船下海，是新技术层出不穷，是边关稳固，是商税源源不绝！如此，方不负这泰昌之年号，方对得起天下人的期望！”
朱常洛的计划宏大而细致，目标明确，震撼了在场的每一位官员。他们仿佛看到，一条条崭新的驰道贯通南北，一艘艘巨舰扬帆远洋，一座座工坊拔地而起……一个与过往截然不同的、充满活力的帝国蓝图，正在他们眼前缓缓展开。
短暂的寂静之后，以孙承宗、毕自严等为首的改革派官员率先躬身，齐声高呼：
“陛下圣明！臣等谨遵圣谕，定当竭尽全力，助陛下开创泰昌盛世！”
越来越多的官员，无论内心是否还有疑虑，都被这股大势所裹挟，纷纷拜倒：
“陛下圣明！泰昌盛世，指日可待！”
山呼海啸般的声音，回荡在大殿内外。
朱常洛站在权力的顶峰，望着脚下匍匐的群臣，知道资本的洪流已经找到了宣泄口，即将按照他的意志，去冲刷、改造这个古老的帝国。而他的目光，似乎已经越过了重重宫阙，投向了那几位正在驿馆中焦急等待召见的荷兰商人身上。
而海洋，将是下一个舞台。
