裴邦早有准备，他从容不迫地说道：“陛下，各位大人，臣有三点浅见，愿为朝廷分忧。”
“第一，减轻赋税，休养生息。臣建议，将西北、西南等受灾地区的赋税减免三年，其他地区减免一年。同时，鼓励百姓开垦荒地，凡是开垦荒地的农户，前五年免交赋税，还能从官府领取种子和农具。这样一来，百姓有了活路，粮食产量也能提高，朝廷的粮仓自然就满了。”
“第二，整顿商路，扶持商业。臣建议，由朝廷出面，组建专门的商队护卫，打击沿途的山贼和贪官。同时，降低商税，将原本三成的商税降到一成。另外，在京城、洛阳、西安等大城市设立商会，让商户们有地方申诉，也方便朝廷管理。这样一来，商户们有了信心，商路自然就通畅了，朝廷的商税也会随之增加。”
“第三，加强军备，稳固边境。臣建议，从国库中拨出专款，为边境将士更换新的铠甲和武器，同时提高将士们的俸禄。另外，在边境设立屯田制度，让将士们在不打仗的时候开垦荒地，种植粮食，这样既能解决粮草问题，又能减少朝廷的负担。同时，选派有能力的将领到边境任职，加强军队的训练，提高战斗力。”
裴邦的话刚说完，殿内就炸开了锅。
“裴大人这想法也太激进了！”吏部尚书皱着眉说道，“减免赋税、降低商税，朝廷的财政收入会大幅减少，到时候连官员的俸禄都发不出来了！”
“就是啊！”一位依附丞相的御史附和道，“组建商队护卫、更换军备，这些都需要大量的银子，国库如今本就空虚，哪里拿得出这么多钱？裴大人这分明是纸上谈兵！”
但也有大臣表示支持。柳明远率先开口：“臣觉得裴大人的想法可行。虽然短期内朝廷的收入会减少，但从长远来看，百姓安居乐业了，商业发展了，朝廷的收入只会更多。至于国库空虚的问题，臣建议，可以先从京城勋贵和贪官污吏下手，查抄他们的家产，充实国库——那些被克扣的赈灾粮、贪污的税款，加起来可不是小数目。”
这话一出，不少勋贵出身的大臣顿时变了脸色，纷纷看向柳明远，眼神里带着几分警惕。而那些清正廉洁的大臣，则暗自点头，觉得柳明远说到了点子上。
丞相看着这一幕，心中又急又怒。他没想到裴邦不仅能辩赢自己，还能提出这么一套看似可行的方案，更拉拢了柳明远等大臣的支持。若是让裴邦的方案得以实施，自己在朝中的地位怕是要岌岌可危了。
于是丞相冷哼一声，上前一步说道：“陛下，裴邦这是在扰乱朝纲！大乾王朝传承百年，制度完备，岂能说改就改？他提出的这些方案，看似有理，实则漏洞百出。减免赋税会让国库空虚，整顿商路会得罪地方官员，加强军备更是会耗费大量钱财——这些后果，裴邦承担得起吗？”
他看向裴邦，眼神里带着几分轻蔑：“裴邦，你不过是个从西北回来的小官，懂什么治国之道？竟敢在朝堂之上信口开河，误导陛下和各位大臣，你安的是什么心？”
裴邦毫不畏惧地直视着丞相，声音坚定：“丞相此言差矣。治国之道，不在于墨守成规，而在于顺应时势。如今百姓受苦，边境不宁，若我们一味守旧，不思进取，等到民怨沸腾、外敌入侵的时候，再想改就晚了！”
他转向皇帝，躬身叩首：“陛下，臣愿以项上人头担保，只要按照臣的方案实施，三年之内，必定能让大乾王朝焕然一新。若届时没有成效，臣甘愿受罚，以谢天下！”
“好一个‘以项上人头担保’！”兵部尚书忍不住赞道，“裴大人有如此魄力，实属难得。臣以为，不妨一试。”
紧接着，又有几位大臣站了出来，纷纷表示支持裴邦的方案。有的说裴邦的方案切中时弊，有的说可以先在小范围内试点，看看效果。
皇帝坐在龙椅上，静静地听着大臣们的争论，目光在裴邦和丞相之间来回扫视。他心里清楚，丞相说的是实情——裴邦的方案确实风险很大，稍有不慎就会引发动荡；可裴邦说的也有道理，如今王朝的积弊已经到了不得不改的地步，再拖下去只会更危险。
他沉思了许久，终于抬手示意大臣们安静。殿内瞬间鸦雀无声，所有人的目光都集中在皇帝身上，等着他的最终决定。
皇帝缓缓开口，声音里带着几分疲惫，却又不失威严：“裴邦，你今日所言，朕都听明白了。这些问题确实关乎王朝安危，不可草率决定。朕会召集内阁大臣，仔细商议你的方案，再做定夺。你且先退下，回府等候旨意。”
裴邦心中一松，知道自己这一关算是过了。虽然皇帝没有当场答应实施他的方案，但能让皇帝“仔细商议”，就已经是很大的进步了。他躬身叩首：“臣遵旨。谢陛下。”
说完，裴邦缓缓退出大殿。他走得很慢，每一步都踩在金砖上，感受着身后那些复杂的目光——有丞相的狠厉，有柳明远的支持，还有其他大臣的观望。他知道，这只是一个开始，丞相绝不会善罢甘休，接下来的日子，必定会更加艰难。
果然，他刚走出太和殿的大门，就看到丞相的贴身侍卫站在不远处，眼神冰冷地盯着他。裴邦没有理会，径直走向宫门。他知道，自己已经在朝堂上站稳了脚跟，接下来，该轮到他反击了。
而殿内，皇帝看着裴邦离去的背影，又看了看脸色铁青的丞相，手指在龙椅扶手上轻轻敲击着，心中暗自思索：裴邦有勇有谋，是个可用之才；可丞相根基深厚，动他不得。如何平衡这两人之间的关系，如何解决王朝的积弊，怕是接下来最棘手的问题了。
香炉里的龙涎香还在燃烧，青烟依旧缠绕着殿顶的盘龙藻井，可太和殿内的气氛，却已经悄然发生了变化——一场关乎大乾王朝命运的变革，正在悄然酝酿。
