他话音刚落，殿内便响起一阵窃窃私语。户部尚书王大人立刻站了出来，拱手说道：“陛下，不可！均田制若推行，必会得罪天下士族，届时各地士族联合起来反对，朝廷恐难收场。而且减轻赋税、兴修水利，都需要大量银两，如今国库空虚，去年河工专款还被挪用了三成，哪里还有钱来做这些事？”
“王大人所言，正是臣要说的第二大隐患——经济。”裴邦转向王大人，目光锐利，“国库空虚，并非无钱可筹，而是钱都流入了私囊。臣查得，如今商路之上，关卡林立，从江南到京城，不过千里路程，却有二十余处关卡，每处关卡都要征收‘过路费’，有的关卡甚至要收三成的货物价值，商户们苦不堪言。臣曾遇到一个从蜀地来的茶商，他运了一百斤茶叶去京城，沿途关卡收了四十斤茶叶的税，到了京城，不仅没赚钱，还亏了本，最后只能倒闭。”
“商户倒闭，朝廷的商税自然减少。臣建议，整顿商路，废除多余关卡，只保留州府一级的征税点，商税降至‘十税一’；同时，设立‘市舶司’，管理海外贸易——臣听说，南洋诸国盛产香料、珠宝，若能开通海上商路，朝廷每年至少能多收百万两税银。此外，朝廷还可发行‘官票’，规范货币流通，避免地方官员私铸铜钱，剥削百姓。”
这番话一出，殿内的议论声更大了。掌管漕运的周大人忍不住开口：“裴大人，海外贸易从未有过先例，万一遇到海盗，或是商船失事，损失岂不是更大？而且‘官票’一事，涉及国本，若是推行不当，恐引发物价混乱，反倒害了百姓。”
“周大人所言极是，所以臣建议先试点。”裴邦从容应对，“可先在广州、泉州两地设立市舶司，派水师护送商船，待有成效后再推广；官票则可先在京城流通，由户部统一管理，确保发行量与国库银两匹配，绝不让百姓受损。”
就在这时，丞相突然冷哼一声，从队列中走了出来。他身着紫色官袍，腰间玉带佩着金鱼袋，走到殿中，目光如刀般扫过裴邦：“裴大人倒是说得轻巧！均田制动士族利益，减商税动地方利益，官票动国库利益——你这哪里是变革，分明是要拆了大乾王朝的根基！”
他转向皇帝，躬身叩首：“陛下，裴邦不过是个从西北来的小官，不知朝堂深浅，更不懂治国之道。大乾王朝传承百年，靠的是‘士农工商’的等级制度，靠的是士族门阀的支持。如今他要改赋税、均土地、兴商业，便是要打乱这百年秩序，届时天下士族离心，百姓人心惶惶，朝廷如何安定？臣恳请陛下，治裴邦蛊惑圣听之罪！”
“丞相此言差矣！”裴邦立刻上前一步，毫不畏惧地与他对视，“百年秩序若能让百姓安居乐业，若能让边境安稳，臣自然不会反对。可如今呢？百姓无田可耕，商户无利可图，士兵无甲可穿——去年鞑靼入侵靖安堡时，守军三十余人战死，不是因为不敌，而是因为甲胄锈穿，弓箭不足，连守城的滚石都要从百姓家中征集！”
他的声音陡然提高，震得殿内的烛火都微微晃动：“臣在靖安堡见过一个叫赵虎的小兵，他才十七岁，胳膊上的伤口还在流脓，却握着一把卷了刃的长刀说‘只要能守住堡子，死了也值’。可他不知道，他的俸禄被克扣了三成，他的冬衣被军官拿去倒卖——丞相，您说这百年秩序，要它何用？”
殿内瞬间安静下来，连呼吸声都变得清晰。柳明远率先站了出来，躬身说道：“陛下，裴大人所言句句属实。臣去年巡查河道时，也曾见过百姓疾苦，若再不变革，恐生民变。臣以为，裴大人的建议虽激进，但不妨先试点，如西北三州推行均田制，广州试点市舶司，若有成效，再全面推广；若有问题，及时调整便是。”
紧接着，工部尚书、兵部侍郎等几位大臣也陆续站出来，表示支持裴邦的建议。兵部侍郎更是直言：“边境军备确实匮乏，去年臣去犒军时，看到将士们的甲胄多是旧物，有的甚至没有护心镜。若能加大军备投入，再推行屯田制，让将士们自给自足，不仅能增强战力，还能减轻国库负担，臣以为可行。”
丞相看着这一幕，气得胡须都在发抖。他正要再反驳，皇帝却抬手示意他停下。龙椅上的帝王沉默了许久，目光扫过殿内争论的大臣，最后落在裴邦身上：“裴邦，你所提之策，事关重大，朕需与众卿仔细商议。你先将策论整理成奏折，详细标注试点的州县、所需的银两、可能遇到的问题及应对之法，三日后呈给朕。”
裴邦心中一松，知道这已是最好的结果——皇帝没有否定，便是有了考虑的余地。他躬身叩首：“臣遵旨。”
退朝时，晨光已洒满丹墀。裴邦捧着策论走出太和殿，柳明远快步追上他，拍了拍他的肩膀：“好小子，有胆量！只是接下来几日要当心，丞相绝不会善罢甘休，定会在奏折上找你的错处。”裴邦点头致谢，目光望向远处的宫墙——他知道，这只是变革之路的第一步，接下来要面对的，是士族门阀的联手打压，是地方官员的阳奉阴违，甚至可能是暗处的刺杀。
而此刻的丞相府中，丞相正将一杯热茶狠狠摔在地上，青瓷茶杯碎裂的声音在书房里格外刺耳。他盯着跪在地上的李御史，声音冰冷：“三日内，我要裴邦策论中的所有漏洞——无论是数据错误，还是试点州县的隐患，哪怕是他引用的典故有误，都要找出来！我要让他知道，在这朝堂上，不是他想改就能改的！”
李御史连忙磕头：“是，属下这就去办。”
暮色再次降临，裴邦的宅邸里依旧灯火通明。他坐在桌前，正逐字逐句修改策论，神秘人站在一旁，将整理好的试点州县数据递给他：“西北三州的地主名单已经查清，其中有六成是丞相的门生，试点时定会受阻。我已安排人手，可暗中保护那些愿意配合的农户。”神秘女子则端来一碗莲子羹，轻声说道：“江南的商户已经联系好了，若广州试点市舶司，他们愿意第一批出海。只是丞相那边……我听说他已让李御史去查你的策论，你要多留意。”
裴邦接过数据，指尖在“庆阳府”三个字上停顿片刻——那里是他见过最苦的地方，也是他决心变革的起点。他抬头看向窗外，月光正透过窗棂洒进来，落在策论上“为生民立命，为万世开太平”的字样上。
“我知道。”他轻声说道，声音里带着前所未有的坚定，“但只要能让百姓有田可耕，有饭可吃，有衣可穿，就算前路布满荆棘，我也走得下去。”
三日后的朝堂，将会是一场更激烈的交锋。皇帝会如何定夺？丞相又会使出怎样的手段？裴邦的变革之策，能否迈出关键的一步？夜色渐深，一场关乎大乾王朝命运的风暴，正在悄然酝酿。
