当周学熙在马尼拉卖军火时。
琼州，汤绍安终于等来了期盼已久的消息。
德、法、美三国领事带着各自的谈判团队，联袂而至，阵仗很大。
会议设在政府办公大楼四楼的一间会议室进行。
红木长桌，三国国旗与龙旗并列。
德意志领事冯·施瓦本男爵作为首先开口，很官方，道：“汤道台，经过我们的慎重研究，柏林原则上同意您提出的《一揽子经贸军事协定》的框架。我国认为，与琼州的合作符合德意志帝国在远东的长远利益。”
弗兰西领事拉法兰先生优雅地补充道：“弗兰西亦认可合作的潜力，尤其是在维护区域稳定与促进贸易方面。”
美迈瑞肯领事安德森先生笑容最灿烂，道：“汤，你知道的，迈瑞肯一贯支持开放与共赢，您的计划与我们‘门户开放’的政策十分契合。”
接下来便是漫长的，针锋相对的细节谈判。
贷款的总额度、年利率、还款期限等。
海军补给基地的具体位置、面积、租期、年租金等。
矿产供应的品种、价格、优先权等。
技术出口的清单、限制条款等等，每一项都牵扯巨大利益。
汤绍安率领由沈文渊、徐润等组成的谈判团队，与三国领事及其带来的经济，军事专家展开了连续三天的艰苦磋商。
谈判过程并非一帆风顺，时有争执，但在汤绍安所画出的巨大蛋糕面前，三国最终都做出了相当程度的让步。
三天后，协定最终文本敲定。
核心条款包括：两百万英镑的长期低息贷款，琼州向三国开放海口港特定区域作为海军补给基地，收取象征性租金。
三国承诺以公平价格向琼州稳定供应特定战略矿产。
放宽部分精密机床，特种钢材对琼出口限制。
鼓励三国企业赴琼投资，享受地皮免费及两年免税收。
琼州铁路建设将获得三国技术支援。
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