随着第2区根据地建设的不断推行，虽然已经年近60，曹秀才爆发出了惊人的积极性。
他不顾年老，亲自参加了根据地的建设，监督减息政策的推广，也正是在参与根据地建设过程中，曹秀才开始真正接纳并认可了八路军的政策。
为此，他甚至主动带头实施减租减息政策，并说服那些不太愿意或有抵触心理的地主。
也正是在曹秀才的带头示范之下，第二区的减租减息政策推行，甚至比源泉镇还要顺利。只用了短短几天的时间，就完成了政策的基本落实。
可以说，某种程度上，第2区根据地建设的能够如此顺利，第一功臣不是王大志，也不是区长闫康，而是曹秀才这个开明绅士。
而曹秀才对于根据地的帮助不仅于此，作为在平县颇有威望的士绅，曹秀才对周边几个区的情况也十分了解，跟当地的地主也有一定的交情。
所以，在曹秀才的号召之下，隔壁3区、5区，甚至日寇占据的1区、7区，被土匪占着的8区等各区的地主，及当地有一定名望的人，都被曹秀才召集起来，在2区开了一个平县减租减息大会。
这场会议，来的几乎都是平县各个区的地主或在当地有名望之人，虽然这些人不能完全代替平县，但以平县目前的格局，这些人却能够很大程度上能决定根据地建设和推行监督检系政策的难易程度。
所以，虽然深知根据地的建设根本是数量最广大的农民，但是，对于曹秀才的这一做法，王大志是依然是十分支持且感激的。
在会上，王大志系统介绍了八路军的一系列政策和根据地日后将实施的方针。
而曹秀才则以自己为例子，向大家详细解释了八路军推行政策之后，对于每个人的利弊。
同时，他身体力行带着这些人在源泉镇和二区进行考察，以实际案例向这些人讲述实施这些政策之后当地的发展情况。
不得不说，曹秀才在当地的威望确实很高，有了曹秀才的这番以身作则，平县各地区，包括仍被地主占据的区，对于减租减息的政策抗拒之心也小了许多。
因为，他们都在算一本账：
坚决反对八路军进驻，一方面会被兵力越来越强大的八路军平县游击支队针对，他们未必是对手。
另一方面，日寇只在县城不下县的情况也必然会被打破，一旦面临日寇的进攻，他们也不可能是对手。
这样一来，他们就面临两个抉择：或家破人亡，或投靠日寇当汉奸。
然而，这两个选择他们都不想选，所以，在国党撤离的前提下，选择站在八路军的这一边，就成为无奈之下最好的选择。
当然，并非所有的地主老财都是这么想的，也不是所有人都如此开明。
会上，也有一部分地主听闻减租减息政策之后十分愤怒，当场离开的都有不少。还有一部分人可能已经做好了当汉奸的准备，现场介绍过程中不住冷笑。
但是，这些人的反对和离开并不能改变整体的局面，平县根据地仍以无可阻挡的态势迅速发展。
各地都开始普遍建立起抗日政权，而随着根据地的迅猛发展，也有越来越多的青年农民参军，这使得八路军平县支队开始进一步扩展。
到达平县的第2个月，八路军平县游击支队已经扩充到1200多人，这还不算约一个营兵力的独立大队。
不过，根据地发展虽快，但并非一帆风顺，比如，派往第4区的二中队长刘雷带中队100多人和两个工作组到达第4区之后，实际控制第4区的大地主冯建民就极为不爽，百般阻挠他的工作。
刘雷刚率部队和工作组到达第4区时，实际控制第4区的冯建民倒是颇为客气，还专门带着一帮人穿着长袍短褂、西装军服站在门口，见到刘雷来，鞠躬作揖，礼数很是周全。
说起来，这个冯建民也并不简单，他不仅仅是第4区的大地主，拥有上千亩地，同时，还曾在平县担任过县政府秘书和县教育局局长。是平县地区名副其实的地方实力派。
但是，冯建民客气归客气，说的话却拒人于千里之外，他一边笑一边对刘雷说：
“本镇实属偏僻，镇子地域狭小，房子紧张，最近还涌入了不少难民，实在没有地方给贵军驻扎。
如果贵军实在没有地方住，本区倒也可以贡献几顶帐篷，实在是不好意思。”
很显然，冯建民虽然嘴上说的客气，但实际就是拒绝八路军进入镇子。
