李世民刚跨上马背，意气风发，准备赶回长安大展拳脚，推行那“以工代赈”的良策。可缰绳一抖，他猛地又勒住了马！一个最现实、最棘手的问题，如同冰水浇头，瞬间让他冷静下来——钱！粮！
“以工代赈”固然是妙计，但组织灾民、兴修水利、重建家园，哪一样不需要海量的钱粮支撑？如今国库本就因连年征战和减免赋税而不甚充盈，骤然应对如此大规模的天灾和建设，必然捉襟见肘！巧妇难为无米之炊啊！
难道又要向那些世家大族“劝捐”？且不说他们会不会趁机提条件、要挟朝廷，就算捐，也是杯水车薪，还会被他们扣上“与民争利”、“盘剥士族”的帽子！
李世民眉头紧锁，刚刚升起的豪情壮志，瞬间被现实的窘迫压了下去。他调转马头，目光再次投向李长修消失的方向。这小子……连“以工代赈”这种奇策都想得出来，或许……对钱粮之事，也有办法？
“唉！”李世民叹了口气，无奈地再次下马。为了大唐，为了灾民，他这张老脸，今天算是彻底豁出去了！他示意侍卫原地等候，自己则硬着头皮，再次朝着李长修的书房走去。
书房内，李长修正铺开一张大白纸，用炭笔画着医学院的详细规划图，见李世民去而复返，而且脸色比刚才还难看，不由得一愣，放下炭笔，无奈道：“李财主，你怎么又回来了？还有何事？”
李世民老脸一红，有些尴尬地咳嗽一声，走到书桌前，苦着脸道：“李……李县男，方才你那‘以工代赈’之策，确是良方！只是……只是这赈灾和兴修水利，需要钱粮无数啊！如今国库……唉，一时之间，实在难以筹措足够的款项。你可还有……还有别的法子？”
李长修一听，差点气笑了！他双手一摊，没好气地说：“李财主！你把我当什么了？户部尚书？还是财神爷？我就是个小小的县男，管好我这一亩三分地就不错了！朝廷没钱，你去找陛下，找宰相们想办法啊！你老缠着我干嘛？”
李世民被噎得够呛，心里憋屈得要命：朕就是陛下！朕要是能轻易解决，还用得着来问你？！他强压着火气，陪着笑脸道：“这个……李县男，你有所不知，陛下……陛下也有难处。朝廷那些老臣，办法迂腐，无非就是加税、劝捐，要么就是削减用度，都是治标不治本，还容易激起民怨。你……你脑子活络，见识不凡，就当……就当帮某家，也是帮陛下，帮帮那些受灾的百姓，再想想办法？”
李长修看着李世民那副“你不帮我，灾民就要饿死”的可怜巴巴又带着点无赖的样子，真是又好气又好笑。这“李财主”脸皮也太厚了！但他话说到这个份上，又牵扯到灾民，李长修终究不是铁石心肠之人。
他揉了揉眉心，叹了口气，重新坐了下来，手指无意识地敲击着桌面，大脑飞速运转。国库空虚，融资困难……这问题，古今皆然啊。在现代，政府没钱了怎么办？发行国债啊！
一个念头，如同闪电般划过他的脑海！对啊！国债！或者说……具有唐代特色的“功德债”！
他眼中精光一闪，嘴角勾起一抹意味深长的笑容，看向李世民：“李财主，朝廷没钱，但……这天下，有钱的人可不少啊！”
李世民一愣：“有钱人？你是说……那些世家豪强，富商巨贾？让他们捐？他们岂会轻易掏钱？”
“捐？为什么要让他们‘捐’？”李长修嗤笑一声，“‘捐’是施舍，是情分，他们自然不乐意，还会觉得朝廷无能。我们要换个思路，不是让他们‘捐’，而是让他们‘借’！或者说……让他们‘投资’！”
“借？投资？”李世民彻底懵了，这又是什么新鲜词？
“对！”李长修站起身，拿起炭笔，在纸上一边写画，一边侃侃而谈，眼中闪烁着现代金融智慧的光芒：
“我们可以由朝廷，或者干脆以陛下的名义，发行一种特殊的‘债券’，名字可以起得响亮点，比如叫——‘贞观功德债’，或者‘大唐强国债’！”
“此债为何物？”李世民凑近观看，满脸好奇。
“简单说，就是朝廷向天下富户‘借钱’！”李长修解释道，“但这借钱，不是白借，是有好处的！我们设定一个总额，比如一千万贯，分成若干份，每份面额固定，比如一百贯一份。任何个人或家族，都可以用钱来购买这份‘功德债’。”
“购买？他们凭什么买？”李世民不解。
