解决了织布坊的矛盾，沈清晏又去其他工坊巡查，发现木工坊的工匠们效率不高，有的不知道如何下料，有的工具使用不熟练。她立刻让鲁师傅制定 “技能培训计划”，每日开工前培训一个时辰，从基础技能教起，同时制作 “工具使用图解”“下料尺寸表”，贴在工坊墙上，方便工匠们参考。
为了激励大家，沈清晏还设立 “每日之星” 评选，每日评选出效率最高、质量最好的工匠，奖励粮食两斤或铜钱 10 文。工匠们的积极性被充分调动起来，工坊里再也没有争吵和懈怠，只剩下织布机的 “咔嗒” 声、刨子的 “沙沙” 声，一派热火朝天的景象。
十日之后，临时工坊交出了第一批货物：棉布 200 匹、桌椅 50 套、布鞋 300 双，经绸缎庄和商户验收，全部合格。沈清晏按约定结算工钱，张强拿到了 150 文工钱，激动地说：“沈经略使，这是我受灾后赚的第一笔钱，足够我们全家过一个月了！”
沈清晏看着大家脸上的笑容，轻声道：“《管子》云‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱’，只要大家好好干活，日子一定会越来越好。”
临时工坊步入正轨后，沈清晏让晚晴制作 “工坊运营报表”，每日记录各工坊的产量、质量、工钱发放情况，每周汇总分析，及时调整运营策略。她发现制鞋坊的产量偏低，便优化流程，将 “裁料、缝制、鞋底” 拆分给不同工匠，实行流水线作业，产量很快提升了三成。
赵珩收到沈清晏的汇报后，再次派信使送来赏赐和鼓励：“清晏以工坊兴业，解灾民生计之困，实乃大功。《孟子》曰‘先义后利，以义制利’，工坊既利民又增收，可在全国推广。已协调更多汴京商户，为陈州工坊提供长期订单。”
沈清晏将赏赐的银子全部投入工坊，添置新的工具和原料，扩大生产规模。她还在工坊区设立了 “子弟学堂”，让工匠们的孩子能免费读书识字，解决他们的后顾之忧。
就在工坊运营日益红火时，李伯来报：“小姐，陈州户籍混乱，很多灾民没有户籍，无法精准帮扶，有的家庭明明有青壮却隐瞒，申领救济粮；有的孤老无依，却因没有户籍无法享受补贴。”
沈清晏皱起眉 —— 户籍混乱是基层治理的大问题，若不解决，后续的精准帮扶、税粮征收都会受影响。她立刻决定：“启动陈州户籍普查，按‘网格化’思路，逐乡逐村逐户登记，制作户籍竹简台账。”
她让晚晴制定 “户籍普查方案”，按 “乡 - 村 - 户” 划分区域，每个区域由禁军、官员、乡绅代表组成普查队，登记内容包括姓名、年龄、性别、亲属关系、技能、财产等，确保信息准确。
