深夜的秦州城，万籁俱寂，只有巡夜士兵的脚步声和戈壁的风声交织在一起。张府的后门悄悄打开一条缝，一个黑影闪了出来，快速向城外跑去。这一幕刚好被巡夜的周毅老兵看到，他皱起眉，悄悄跟了上去。
黑影在戈壁边缘与一个西夏人会面，递上一封密信。周毅老兵躲在沙丘后，屏住呼吸，看清了西夏人的服饰和军徽。等两人分开后，他小心翼翼地捡起西夏人掉落的密信碎片，快步赶回禁军大营。
此时的新政衙门里，沈清晏和赵珩还在查看工坊的生产计划。油灯下，沈清晏的侧脸显得格外柔和，她正在修改农具的生产时间表，赵珩坐在一旁，看着她认真的样子，嘴角带着一丝笑意。
突然，门外传来急促的脚步声，周毅老兵拿着密信碎片冲了进来：“瑞王殿下，沈经略使，大事不好了！张通判的亲信和西夏人勾结，要偷袭屯田粮库！”
沈清晏和赵珩立刻站起来，接过周毅手里的密信碎片。碎片上的字迹模糊，但能辨认出 “丑时”“粮库”“流民” 等字样。“不好，张通判要嫁祸给流民，破坏军民关系！” 沈清晏脸色一沉，“粮库是军屯和民垦的命脉，一旦被烧，后果不堪设想！”
赵珩快速冷静下来：“周校尉，你看清西夏人的数量和方向了吗？” 周毅点头：“大概有五百人，在戈壁西侧的黑风口扎营，看样子是摩柯的残余势力。” 赵珩立刻让人拿来秦州地图，指着粮库的位置说：“粮库周围有两道防线，我们可以将计就计，设下埋伏。”
沈清晏补充道：“第一，把粮库的真粮转移到军屯的秘密粮仓，粮库里只留少量干草和空粮袋，设下火攻陷阱；第二，让鲁师傅连夜打造一批简易的防御器械，比如滚石、拒马，布置在粮库周围；第三，调派禁军精锐埋伏在粮库两侧的沙丘后，等西夏人进入粮库，就关门打狗。”
“我还有个主意。” 赵珩笑着说，“让木巴首领带羌兵守住黑风口的退路，防止西夏人逃跑；再让民垦的流民组织自卫队，在粮库外围巡逻，一旦发现异常，立刻发出信号。这样内外夹击，西夏人插翅难飞！”
沈清晏点头：“这个计划好！我们分工合作：我负责转移粮食和布置陷阱，你负责调派禁军和羌兵，周校尉负责训练流民自卫队。” 她转头对周毅说：“周校尉，流民们都受过你的恩惠，肯定愿意听你指挥。”
周毅立刻领命：“请经略使、瑞王殿下放心，我一定把自卫队训练好，守住粮库！”
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